{"id":842,"date":"2016-09-28T09:17:29","date_gmt":"2016-09-28T07:17:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=842"},"modified":"2021-03-11T13:26:02","modified_gmt":"2021-03-11T12:26:02","slug":"caporalato-e-imprenditori-urge-modifica-alla-legge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/caporalato-e-imprenditori-urge-modifica-alla-legge\/","title":{"rendered":"CAPORALATO E IMPRENDITORI: URGE MODIFICA ALLA LEGGE."},"content":{"rendered":"

Caporalato e imprenditori: urge modifica alla legge<\/strong>.<\/strong><\/p>\n

Il disegno di legge, recentemente approvato dal Senato della Repubblica, in materia di caporalato, di contrasto al lavoro nero e dello sfruttamento del lavoro in agricoltura segna un preoccupante crocevia per il mondo rurale italiano, che soccombe alla martellante opera propagandistica sindacale, alla tradizionale insipienza della politica, alla pervasiva onnipresenza delle burocrazie, al giustizialismo da fiera delle vanit\u00e0, al politicamente corretto. Entriamo nel cuore del problema. Il nuovo testo dell\u2019art. 603 bis del codice penale, come approvato dal Senato il 1\u00b0 agosto 2016, prevede una nuova disciplina per il reato di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro: \u201cE\u2019 punito con la reclusione da uno a sei anni e con la multa da 500 a 1.000 euro per ciascun lavoratore reclutato, chiunque:<\/em> 1)<\/em> recluta manodopera allo scopo di destinarla al lavoro presso terzi in condizioni di sfruttamento, approfittando dello stato di bisogno dei lavoratori; 2) utilizza, assume o impiega manodopera, anche mediante l\u2019attivit\u00e0 di intermediazione di cui al numero 1), sottoponendo i lavoratori a condizioni di sfruttamento ed approfittando del loro stato di bisogno<\/em>\u201d. Fattispecie relativamente chiara e pene conseguente gravi ma comprensibili, stante l\u2019allarme sociale connaturato alla condotta, quanto meno per il punto 1) che punisce il caporale.<\/p>\n

Pi\u00f9 problematica la fattispecie di cui al punto 2) che punisce l\u2019imprenditore utilizzatore di personale \u201cnon in regola\u201d.<\/p>\n

Grave \u00e8, per\u00f2, la definizione che il testo assegna al concetto di \u201csfruttamento\u201d; il punto focale del testo normativo. Passare dal politichese sindacalizzato al diritto penale \u00e8 arduo:<\/p>\n

\u201cCostituisce indice di sfruttamento la sussistenza di una o pi\u00f9 delle seguenti condizioni: 1) la reiterata corresponsione di retribuzioni in modo palesemente difforme dai contratti collettivi nazionali o territoriali stipulati dalle organizzazioni sindacali pi\u00f9 rappresentative a livello nazionale, o comunque sproporzionato rispetto alla quantit\u00e0 e qualit\u00e0 del lavoro prestato; 2) la reiterata violazione della normativa relativa all\u2019orario di lavoro, ai periodi di riposo, al riposo settimanale, all\u2019aspettativa obbligatoria, alle ferie;<\/em> 3)<\/em> la sussistenza di violazioni delle norme in materia di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavoro; 4) la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, a metodi di sorveglianza o a situazioni alloggiative degradanti<\/em>\u201d.<\/p>\n

In buona sostanza, la mera, ancorch\u00e9 reiterata, inottemperanza a semplici obblighi di carattere contrattuale e cio\u00e8 in ordine alla corresponsione del salario (se difforme dal contratto collettivo di lavoro), all\u2019organizzazione del lavoro (orario di lavoro, riposo settimanale domenicale, ad una sconosciuta \u201caspettativa obbligatoria\u201d, alle ferie \u2013 che per inciso per i lavoratori agricoli avventizi non sono contrattualmente previste) determinano la sussistenza della fattispecie penale: l\u2019imprenditore \u00e8 cio\u00e8 un delinquente se usa, indipendentemente dalla esistenza di un caporale, personale \u201cnon in regola\u201d, secondo i parametri contrattuali collettivi: si passa dal civile al penale senza colpo ferire; dal Giudice del Lavoro al Giudice Penale.<\/p>\n

Drammatica \u00e8, per\u00f2, la conseguenza della condotta: la norma introduce, infatti, un nuovo articoletto, il 603 bis.2, in tema di confisca obbligatoria: \u201cIn caso di condanna o di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi <\/em>dell\u2019articolo 444 del codice di procedura penale per i delitti previsti dall\u2019articolo 603 bis, \u00e8 sempre obbligatoria, salvi i diritti della persona offesa alle restituzioni ed al risarcimento del danno, la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il prodotto o il profitto, salvo che appartengano a persona estranea al reato. Ove essa non sia possibile \u00e8 disposta la confisca di beni di cui il reo ha la disponibilit\u00e0, anche indirettamente o per interposta persona, per un valore corrispondente al prodotto, prezzo o profitto del reato<\/em>\u201d.<\/p>\n

In pratica l\u2019imprenditore agricolo \u201csfruttatore\u201d che ha, ad esempio, non ha fatto godere del riposo domenicale ai dipendenti, non ha concesso le ferie, ha esagerato con l\u2019orario di lavoro, \u00e8 spogliato dei propri beni, della terra, delle macchine agricole.<\/p>\n

Azzerato! La propriet\u00e0 del fondo agricolo e di tutti i beni, anche strumentali, il patrimonio personale, passano allo Stato in via coattiva.<\/p>\n

Agricoltori trattati come mafiosi.<\/p>\n

Ciliegina a corollario: per il reato \u00e8 previsto l\u2019arresto obbligatorio in fragranza; il nostro agricoltore sar\u00e0, quindi, tradotto al carcere, sar\u00e0 per\u00f2 in buona compagnia tra assassini, stupratori, rapinatori, terroristi e quanto altro.<\/p>\n

Comprendiamo il disfavore sociale mail passo sembra pi\u00f9 lungo della gamba. Il provvedimento passa ora alla Camera. Confagricoltura ha sensibilizzato i parlamentari interessati dall\u2019esame in seconda lettura.<\/p>\n

Secondo Confagricoltura, occorre meglio definire la fattispecie, onde focalizzare l\u2019attenzione sull\u2019utilizzo dell\u2019attivit\u00e0 di intermediazione illecita, in modo da legare l\u2019intermediazione illecita allo sfruttamento del lavoro, elementi che debbono entrambi sussistere perch\u00e9 si configuri l\u2019ipotesi delittuosa di cui al citato articolo del codice penale.<\/p>\n

Diversamente, si potrebbe configurare, ad esempio, il reato di sfruttamento del lavoro, anche per i datori di lavoro che assumono regolarmente i propri dipendenti ed in modo occasionale, una volta sola, incorrono nella violazione di una qualunque disposizione, anche la pi\u00f9 lieve e meramente formale, delle numerose, complesse e stratificate disposizioni in materia di igiene e sicurezza sul lavoro.<\/p>\n

Gli indici di sfruttamento previsti (basta che ne ricorra uno solo) non sono idonei, secondo Confagricoltura, a rilevare una reale situazione di sfruttamento del lavoro, essendo focalizzati anche su violazioni lievi e meramente formali di normative legali e contrattuali. Sempre secondo Confagricoltura, occorre meglio precisare la norma relativa alla sussistenza di violazioni delle norme in materia di sicurezza e igiene nel luogo di lavoro, per evitare l\u2019applicazione di sanzioni penali in presenza di qualunque violazione della predetta normativa.<\/p>\n

(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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