{"id":840,"date":"2016-09-28T09:16:42","date_gmt":"2016-09-28T07:16:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=840"},"modified":"2021-03-11T13:26:02","modified_gmt":"2021-03-11T12:26:02","slug":"r-s-a-r-s-u-diritti-sindacali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/r-s-a-r-s-u-diritti-sindacali\/","title":{"rendered":"R.S.A.\/R.S.U.: DIRITTI SINDACALI."},"content":{"rendered":"

R.S.A.\/R.S.U.: diritti sindacali.<\/strong><\/p>\n

Principio generale in ordine al \u201cruolo\u201d delle rappresentanze sindacali aziendali, come da S.d.l., \u00e8 quello stigmatizzato dal prof. Treu, in un suo famoso saggio, secondo cui \u201cl\u2019imprenditore deve astenersi dal frapporre ostacoli o intralci al libero formarsi ed estrinsecarsi dell\u2019attivit\u00e0 sindacale nell\u2019ambito dell\u2019azienda, e deve riconoscere le rappresentanze sindacali come proprie antagoniste nella determinazione delle condizioni di lavoro<\/em> (conforme Cass. 16 aprile 1976, n. 1366)\u201d. In una ampia accezione \u201csindacale\u201d, la R.S.U. \u00e8 un organismo unitario<\/u> che nel suo insieme rappresenta i lavoratori; affievolito \u00e8 quindi il ruolo dei sindacati di appartenenza e nelle cui liste e R.S.U. sono risultati eletti. I diritti sindacali che pu\u00f2 esercitare la R.S.U., in sintesi, sono: \u00b7\u00a0 uso di locali <\/strong>aziendali; \u00b7\u00a0 uso di bacheca<\/strong>; \u00b7\u00a0 convocazione di assemblea<\/strong>; \u00b7 uso di permessi<\/strong> retribuiti.<\/p>\n

Dalla natura \u201corganica\u201d delle R.S.U., necessariamente discende (o dovrebbe discendere) secondo la maggioranza dei commentatori, che: \u00b7 i diritti sindacali competono alla R.S.U. nel suo complesso, che decide come estrinsecarli, in caso di contrasto, la R.S.U. decide a maggioranza; \u00b7 \u00e8 la R.S.U. che stabilisce cosa affiggere in bacheca; conseguentemente non sono i singoli componenti che affiggono il materiale, magari proveniente dal sindacato di riferimento; \u00b7 \u00e8 la R.S.U. che definisce le modalit\u00e0 (tempi e O.d.G.) di svolgimento dell\u2019assemblea, non il singolo componente a nome del sindacato di riferimento; \u00b7 \u00e8 la R.S.U. che decide come utilizzare i permessi sindacali previsti per<\/p>\n

l\u2019agibilit\u00e0. La giurisprudenza ha chiarito alcune delle facolt\u00e0 spettanti alla R.S.U. (anche sulla base di decisioni assunte quando vi \u00e8 R.S.A.). In ordine, ad esempio, al profilo, attinente alla sussistenza, o meno, di un diritto dei componenti delle R.S.A. di accedere nei locali di lavoro al di fuori dell\u2019orario<\/strong> normale al fine di controllare l\u2019entit\u00e0 delle prestazioni di lavoro straordinario, Cass. 26 gennaio 1989, n. 470, ha affermato che tale diritto non \u00e8 riconosciuto direttamente dalla legge e quindi sussiste solo ove sia previsto da un\u2019apposita disposizione della disciplina contrattuale. Molto interessante il profilo attinente i rapporti tra subordinazione ed attivit\u00e0 del componente la R.S.A. (o R.S.U.).<\/strong> in proposito Cass. 3 novembre 1995, n. 11436, ha precisato che il rappresentante sindacale da un lato, quale lavoratore subordinato, \u00e8 soggetto allo stesso vincolo di subordinazione degli altri dipendenti; dall\u2019altro lo stesso si pone, in relazione alla sua attivit\u00e0 sindacale, su un piano paritetico con il datore di lavoro, con esclusione, sotto questo profilo, di qualsiasi vincolo di subordinazione. Quest\u2019ultima attivit\u00e0 – che costituisce espressione di una libert\u00e0 costituzionalmente garantita dall\u2019art. 39 Cost., essendo finalizzata alal tutela degli interessi collettivi dei lavoratori nei confronti di quelli contrapposti del datore di lavoro – non pu\u00f2 essere subordinata alla volont\u00e0 di quest\u2019ultimo. Sulla base di tale principio la S.C. ha affermato che la contestazione dell\u2019autorit\u00e0 e della supremazia del datore di lavoro, ove posta in essere dal lavoratore sindacalista ed inerente all\u2019attivit\u00e0 di patronato sindacale, non pu\u00f2 essere sanzionata disciplinarmente, atteso che essa costituisce una caratteristica della dialettica sindacale in termini conformi si \u00e8 espressa Cass. 14 maggio 2012, n. 7471, la quale, peraltro, ha precisato che l\u2019esercizio, da parte del rappresentante sindacale, del diritto di critica, anche aspra, nei confronti del datore di lavoro, sebbene garantito dagli artt. 21 e 39 Cost., incontra i limiti della correttezza formale, imposti dall\u2019esigenza, anch\u2019essa costituzionalmente assicurata (art. 2 Cost.), di tutela della persona umana. Ne consegue che, ove tali limiti siano superati con l\u2019attribuzione all\u2019impresa datoriale o a suoi dirigenti di qualit\u00e0 apertamente disonorevoli e di riferimenti denigratori non provati, il comportamento del lavoratore pu\u00f2 essere legittimamente sanzionati in via disciplinare. Relativamente al \u201cpotere\u201d di iniziativa sindacale<\/strong> si segnala come i singoli componenti non siano dotati di autonomo potere e ci\u00f2 sulla base del presupposto della struttura necessariamente plurisoggettiva di tali organismi sindacali. Cass. 23 novembre 1985, n. 5842, infatti, precisa che stante la richiamata struttura plurisoggettiva, deve ritenersi che in nessun caso un componente di una R.S.A. possa, uti singulus<\/em>, assumere iniziative nel campo sindacale e del lavoro di competenza esclusiva dell\u2019organo collegiale. In applicazione del principio la S.C. ha affermato che il diritto di affissione, di cui all\u2019art. 254 S.d.L., non spetta al singolo componente della R.S.A., ma \u00e8 di competenza esclusiva della collegialit\u00e0 di tale organo sindacale. \u00c8 stato altres\u00ec precisato che il diritto di indire assemblee<\/strong> dei lavoratori compete alle rappresentanze sindacali aziendali come organismi e non ai dirigenti delle stesse o a singoli componenti della RSA\/RSU (Cass. 26 febbraio 2002, n. 2855), secondo altri il diritto pu\u00f2 essere esercitato anche da una singola componente della RSU (Trib. Milano 10 gennaio 2003, Trib. Busto Arsizio 11 settembre 1993) o anche da singoli componenti (Trib. Milano 16 ottobre 1999, 9 dicembre 1999, 14 marzo 2002). Con riferimento al profilo del rapporto intercorrente fra membro della R.S.U. e sindacato<\/strong> Cass. 7 marzo 2012, n. 3545, partendo dal rilievo che, in base all\u2019accordo collettivo interconfederale del 22 luglio 1993 sulle R.S.U., i rappresentanti vengono altres\u00ec eletti a suffragio universale, ha precisato che i lavoratori, una volta eletti, non sono pi\u00f9 legati al sindacato nelle cui liste si sono presentati alle elezioni stesse<\/u>, ma fondano la loro carica sul voto, universale e segreto, dell\u2019intera collettivit\u00e0 dei dipendenti aziendali (contra Cass. 12 agosto 2000 n.10769 che sostiene la decadenza da RSU in caso di dimissioni dal sindacato nelle cui liste lo stesso risultava eletto). Da ci\u00f2 discende che non \u00e8 prevista la decadenza dall\u2019incarico per effetto delle dimissioni dell\u2019eletto dal sindacato nelle cui liste si sia presentato, che non determinano n\u00e9 la perdita dei diritti sindacali connessi alla qualifica di rappresentante sindacale aziendale ed eventualmente di rappresentante della sicurezza, n\u00e9 la perdita dei diritti a usufruire dei permessi sindacali \u2013 anche in relazione alla diversa associazione sindacale a cui il lavoratore abbia successivamente aderito \u2013 secondo quanto previsto dagli artt. 23 e 24 S.d.L.; eventuali sanzioni comminate al delegato (non decaduto a causa della revoca della iscrizione)\u00a0 per aver continuato ad usare delle prerogative di RSU, sono fonte di violazione dell\u2019art. 28 S.d.L. (Trib. Milano 5 aprile 2007). La RSU decade unicamente per dimissioni (Trib. Milano 27 aprile 2006).\u00a0 Ancora in merito alla titolarit\u00e0 del potere di convocazione dell\u2019assemblea<\/strong> si noti come, secondo alcuni commentatori, ai sensi del secondo comma dell\u2019art. 20 dello S.d.L., titolari del potere di convocazione dell\u2019assemblea sono unicamente le R.S.A. dell\u2019unit\u00e0 produttiva, le quali possono agire anche singolarmente. L\u2019attribuzione del potere di iniziativa anche ad una singola R.S.A. secondo Cass. 26 febbraio 2002, n. 2855, ha inteso impedire un uso distorto dell\u2019istituto poich\u00e9 non sono riconosciuti organismi diversi. Ci\u00f2 vale ovviamente per le sole assemblee retribuite,<\/u> la dottrina prevalente in tema di assemblee autoconvocate ed autogestite dai lavoratori, da singoli delegati o da gruppi di essi, ha osservato che la legittimit\u00e0 di tali assemblee non pu\u00f2 essere messa in dubbio qualora esse siano state tenute fuori dell\u2019orario di lavoro, ovvero durante l\u2019orario di lavoro ma senza la garanzia retributiva; tali assemblee devono ritenersi consentite in quanto espressione della libert\u00e0 di manifestazione del pensiero e della libert\u00e0 sindacale sancita espressamente dagli artt. 1 e 14 S.d.L. In tema di affissioni <\/strong>(Trib. Vicenza 30 ottobre 2000) si segnala come tale facolt\u00e0 sia propria delle sole RSU aziendali e dei sindacati firmatari il CCNL. Il datore non pu\u00f2 interferire nella organizzazione interna<\/strong> della RSU ancorch\u00e9 siano palesi violazioni in ordine alla vita dell\u2019organismo di rappresentanza (nella fattispecie erano state violate le regole in tema di sostituzione di componente di RSU), ogni interferenza costituisce violazione dell\u2019art. 28 S.d.L. (Cass. 20 marzo 2008 n. 7604), n\u00e9 pu\u00f2 interferire<\/strong>, n\u00e9 ha poteri di controllo e verifica nei processi elettorali dovendo unicamente prendere atto dei risultati ( Trib. Milano 27 aprile 2006). Il datore di lavoro che non riceve<\/strong> reiteratamente i sindacati aziendali commette violazione dell\u2019art. 28 dello Statuto (Pretura Milano 5 agosto 1995), cos\u00ec come sindacare l\u2019uso dei permessi<\/strong> delle RSU (Pretura di Nola sez. Pomigliano D\u2019Arco 19 aprile 1995). Come si pu\u00f2 vedere non vi sono orientamenti univoci in molte delle questioni esaminate in specie in tema di agibilit\u00e0 assembleare.<\/p>\n

(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

R.S.A.\/R.S.U.: diritti sindacali. Principio generale in ordine al \u201cruolo\u201d delle rappresentanze sindacali aziendali, come da S.d.l., \u00e8 quello stigmatizzato dal prof. 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