{"id":7802,"date":"2025-12-02T12:15:23","date_gmt":"2025-12-02T11:15:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=7802"},"modified":"2025-12-02T12:15:23","modified_gmt":"2025-12-02T11:15:23","slug":"decreto-pacchetto-agricoltura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/decreto-pacchetto-agricoltura\/","title":{"rendered":"Decreto Pacchetto Agricoltura."},"content":{"rendered":"

uone notizie per gli agricoltori.<\/span><\/p>\n

Cala il costo del lavoro nelle campagne italiane alla luce delle misure adottate nella riunione del Consiglio dei Ministri, marted\u00ec 28 ottobre 2025, che ha approvato il decreto contenente misure per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro applicabili al settore agricolo (cd. <\/span>Pacchetto Agricoltura<\/span><\/strong>).<\/span><\/p>\n

In materia di infortuni si registra una delle norme pi\u00f9 attese dal comparto primario; sulla base della delibera n. 147 del C.d.A. dell\u2019INAIL, approvata nella seduta del 21 luglio 2025, il decreto prevede che, con effetto <\/span>dal 1\u00b0 gennaio 2026<\/span>, la contribuzione INAIL \u00e8 considerevolmente ridotta, sia per il personale dipendente che per il lavoro autonomo.<\/span><\/p>\n

In particolare, per i dipendenti l\u2019aliquota nelle zone ordinarie \u00e8 fissata al 8,5%, al 2,7% per le zone svantaggiate e al 2,125 % per le zone particolarmente svantaggiate (ex territori montani).<\/span><\/p>\n

Per i coltivatori diretti la quota capitaria \u00e8 stabilita in \u20ac 650,00 per le zone ordinarie e in \u20ac 450,12 per le zone svantaggiate e i territori montani.<\/span><\/p>\n

La rideterminazione contributiva peraltro (attesa da anni dal settore) sostanzialmente comporter\u00e0 la riduzione del contributo antinfortunistico dovuto dai datori di lavoro agricolo dal 13,24% all\u20198,50%; per i coltivatori diretti il contributo nell\u2019anno precedente ammontava capitariamente ad \u20ac 768,50 per le zone normali e ad \u20ac 532,18 per le zone agricole svantaggiate e le zone montane.<\/span><\/p>\n

Tale consistente abbassamento \u00e8 peraltro pienamente giustificato dal buon andamento storico del trend infortunistico in agricoltura, stabilmente in relativo calo da un decennio, anche in ragione dell\u2019evidente sovradimensionamento pregresso della contribuzione INAIL.<\/span><\/p>\n

Il pacchetto agricoltura e il nuovo decreto, contemplano ulteriori elementi significativi quali l\u2019introduzione di una nuova misura premiale in favore delle aziende virtuose dal punto di vista della sicurezza sul lavoro<\/span> che rispettano le regole e non hanno infortuni, la riforma della \u201c<\/span>Rete del Lavoro Agricolo di Qualit\u00e0<\/span>\u201d, attraverso l\u2019 introduzione di requisiti pi\u00f9 rigorosi di iscrizione, in particolare prevedendosi la piena conformit\u00e0 delle imprese alle norme su salute e sicurezza; importante \u00e8 annotare come alle aziende aderenti sar\u00e0 riservata una corsia preferenziale nei bandi INAIL.<\/span><\/p>\n

Con queste misure certamente non diminuisce l\u2019ambito di tutela infortunistica che viceversa potr\u00e0 trarne giovamento essendo le misure viste un contributo ed uno stimolo per un rinnovato impegno da parte dei datori di lavoro in tema di sicurezza.<\/span><\/p>\n

Pi\u00f9 in generale con il provvedimento approvato il 28 ottobre 2025 il Governo si propone il rafforzamento delle politiche di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, avuto particolare attenzione ai settori tradizionalmente critici e con maggior rischio (edilizia, agricoltura, logistica); il potenziamento della vigilanza ispettiva e l\u2019ottimizzazione delle attivit\u00e0 di INL e INAIL ed in ultimo di promuovere la formazione e la cultura della prevenzione per il rafforzamento della cultura della sicurezza, l\u2019incremento della prevenzione e la riduzione degli infortuni sul lavoro.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

In concreto la nuova normativa prevede, dal 2026, la revisione delle aliquote INAIL e, come detto, dei contributi agricoli; la revisione delle aliquote operer\u00e0 in funzione dell\u2019oscillazione positiva dell\u2019andamento infortunistico, con lo scopo di premiare le imprese che abbiano scontato un andamento positivo in materia di sicurezza, la norma prevede poi alcune cause di esclusione dalla riduzione premiale; relativamente alla Rete del lavoro agricolo di qualit\u00e0 (istituto che a parere di chi scrive andrebbe in verit\u00e0 ripensato in toto, cos\u00ec come la legge n. 199\/2016 e l\u2019art. 603 bis cod. pen.)<\/span> viene previsto che le imprese agricole per aderire alla rete dovranno comprovare, per il triennio precedente, l\u2019assenza di condanne penali o sanzioni amministrative in materia di salute e sicurezza sul lavoro negli ultimi tre anni, come detto la norma prevede, per le aziende virtuose dal punto di vista infortunistico, una quota riservata delle risorse programmate dell\u2019INAIL, nei propri bandi, in favore delle aziende per favorire gli investimenti in campo antinfortunistico.<\/span><\/p>\n

Molto significative le regole in materia di controllo; con il decreto sicurezza \u00e8 <\/span>potenziata <\/span>e meglio orientata l\u2019<\/span>attivit\u00e0 di vigilanza dell\u2019INAIL<\/span>, in specie nei confronti<\/span> in modo mirato nei confronti dei datori di lavoro che ricorrono allo strumento del subappalto; per il settore edile introdotte norme specifiche istitutive del badge (tessera digitale) di cantiere, previsto anche l\u2019aggiornamento della patente a crediti, strumenti contenenti<\/span> i dati identificativi dei lavoratori assunti ed operanti in loco; il badge sar\u00e0 munito di codice anticontraffazione e collegato alla piattaforma nazionale<\/span> SIISL<\/span> (<\/span>Sistema Informativo per l\u2019Inclusione Sociale e Lavorativa<\/span>); con questo nuovo strumento sar\u00e0 possibile il tracciamento della presenza dei lavoratori nei cantieri, garantendo trasparenza nelle catene di subappalto.<\/span><\/p>\n

La predetta piattaforma \u00e8 inoltre valorizzata, dal 2026 il SIISL sar\u00e0 il tramite obbligatorio per la pubblicazione delle offerte di lavoro comportanti incentivi o sgravi contributivi; le aziende fruitrici di aiuti saranno tenute a pubblicare sul portale le nuove assunzioni agevolate, assicurando il rispetto delle norme in materia di sicurezza.<\/span><\/p>\n

Secondo il decreto con il SIISL si dovranno gestire altres\u00ec le varie comunicazioni obbligatorie e di reinserimento nel mondo lavorativo dei lavoratori beneficiari di indennit\u00e0 per la disoccupazione (NASpI, DIS-COLL e ISCRO) prevedendosi automatismi decadenziali o inerenti la decurtazione dei benefici.<\/span><\/p>\n

Completano il quadro sia il potenziamento dell\u2019apparato ispettivo, con l\u2019incremento dell\u2019organico dell\u2019INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro (300 ispettori e 100 Carabinieri del Comando Tutela del Lavoro, oltre alla stabilizzazione di 94 medici e infermieri Inail), che degli interventi promozionali. Norme anche per la formazione; potenziata la formazione per i RLS- Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, attraverso l\u2019obbligo dell\u2019aggiornamento periodico anche per le imprese con meno di 15 dipendenti, parimenti i contenuti formativi saranno approfonditi cos\u00ec come sar\u00e0 garantito il livello qualitativo degli enti formativi accreditati attraverso un accordo Stato-Regioni inerente all\u2019individuazione di criteri e requisiti di accreditamento.<\/span><\/p>\n

Coerentemente la nuova norma precede di monitorare le competenze acquisite dai lavoratori anche registrandole nel fascicolo elettronico del lavoratore, favorendo la tracciabilit\u00e0 dei percorsi formativi e la verifica da parte degli organi di vigilanza.<\/span><\/p>\n

Ancora positivo l\u2019intervento sulle dinamiche scuola \u2013 lavoro, il decreto tende ad aumentare la sicurezza degli studenti attraverso una migliore tutela INAIL per gli studenti inseriti nei percorsi di formazione scuola-lavoro, ricomprendendosi nella tutela gli eventi infortunistici in itinere (tragitto casa-lavoro e viceversa).<\/span><\/p>\n

Introdotti nuovi strumenti prevenzionali ed incentivanti (linee guida per l\u2019identificazione, il tracciamento e l\u2019analisi dei mancati infortuni, premi per le aziende che adottano modelli organizzativi avanzati di gestione della sicurezza e di tracciamento dei mancati infortuni). Per le attivit\u00e0 ad alto rischio, ed al fine di monitorare l\u2019uso da parte dei lavoratori di sostanze stupefacenti o alcoliche, sono previste visite mediche di controllo aggiuntive. Utile segnalare che le somme derivanti da sanzioni saranno devolute, in sede ASL, per le attivit\u00e0 di sorveglianza epidemiologica dei rischi, il rafforzamento dei servizi di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro, e per attivit\u00e0 di formazione e aggiornamento professionale.<\/span><\/p>\n

Nuove competenze per i medici competenti, questi avranno l\u2019onere di informare i dipendenti in materia di prevenzione oncologica onde stimolare lo screening se previsto dal SS.N.; tali visite mediche, salvo quelle preassuntive, saranno considerate tempo di lavoro.<\/span><\/p>\n

Costituito poi un nuovo Fondo INAIL per l\u2019importo di 35 milioni di euro annui allo scopo di finanziare progetti formativi innovativi mediante l\u2019uso di tecnologie digitali (es. realt\u00e0 simulata o aumentata). Il provvedimento governativo, a regime, comporta un costo pari a 900 milioni annui. Il decreto potenzia poi le tutele economiche e sociali in favore dei lavoratori e dei familiari.<\/span><\/p>\n

Prevista la introduzione, con costi a carico dell\u2019INAIL, di borse di studio finalizzate agli studenti orfani di lavoratori deceduti per infortuni sul lavoro o per malattie professionali.<\/span><\/p>\n

Dal 2026 l\u2019INAIL, infatti, irrogher\u00e0 borse di studio annuali agli studenti per l\u2019importo di \u20ac 3.000 per studenti delle scuole primarie e medie, \u20ac 5.000 per gli studenti delle scuole superiori e i percorsi di istruzione professionale, \u20ac 7.000 per chi frequenta universit\u00e0 e istituti AFAM (istituzioni di alta formazione artistica).<\/span><\/p>\n

Aumenta progressivamente, sino al 2035, anche l\u2019indennizzo del danno biologico; nuove regole di accesso l\u2019assegno di incollocabilit\u00e0 INAIL, comunque adeguato in rapporto all\u2019et\u00e0 pensionabile.<\/span><\/p>\n

Positivi i commenti di Confagricoltura, per Roberto Caponi – direttore generale – il provvedimento rappresenta \u201cFinalmente una misura concreta per la riduzione del costo del lavoro per le imprese agricole, frutto di un lavoro portato avanti con determinazione da Confagricoltura. Si tratta di un risultato di straordinaria importanza frutto di un attento lavoro durato mesi e che ha portato alla revisione della contribuzione Inail agricola, con risparmi molto importanti per le nostre imprese.<\/span><\/p>\n

Sempre secondo Confagricoltura vi \u00e8 da affrontare ulteriormente, anche alla luce delle stime del fabbisogno di lavoratori agricoli (mancano 80.000\/100.000 lavoratori in agricoltura) \u201cla normativa sull\u2019appalto dei servizi definendo ad es. un albo da pubblicare nel sito dell\u2019Inps in cui si individuano le imprese autorizzate a fare i servizi\u2026che esporrebbe a meno rischi le aziende agricole\u201d.<\/span><\/p>\n

Coldiretti per bocca di Romano Magrini – responsabile Lavoro Coldiretti- afferma che \u201cIl potenziamento della Rete del lavoro agricolo di qualit\u00e0 attraverso sistemi di premialit\u00e0 per le imprese che vi aderiscono \u2026.rappresenta un passo importante per togliere spazi al caporalato e per la valorizzazione del lavoro della stragrande maggioranza delle aziende agricole virtuose\u201d \u2026..occorre completare la rete del lavoro agricolo di qualit\u00e0 a livello territoriale dando un ruolo centrale agli Enti bilaterali agricoli, fondamentali anche dal punto di vista della formazione per garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro.<\/span><\/p>\n

Netto il giudizio (negativo) della CGIL che in un comunicato stigmatizza come il decreto governativo \u201cnon incide in alcun modo sul modello di impresa che produce stragi continue attraverso precariet\u00e0, subappalti a cascata, mancato rispetto dei CCNL, compressione di costi e di diritti\u201d.<\/span><\/p>\n

\n

(M. Mazzanti)<\/span><\/p>\n

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