{"id":6667,"date":"2023-06-14T13:33:20","date_gmt":"2023-06-14T11:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=6667"},"modified":"2023-06-14T13:33:21","modified_gmt":"2023-06-14T11:33:21","slug":"i-ricorsi-amministrativi-i-n-p-s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/i-ricorsi-amministrativi-i-n-p-s\/","title":{"rendered":"I ricorsi Amministrativi I.N.P.S."},"content":{"rendered":"\n<p>Con recente circolare<a href=\"https:\/\/www.inps.it\/it\/it\/inps-comunica\/atti\/circolari-messaggi-e-normativa\/dettaglio.circolari-e-messaggi.2023.05.circolare-numero-48-del-17-05-2023_14161.html\"> (n. 48 del 17 maggio 2023<\/a>)&nbsp; l\u2019INPS illustra il nuovo regolamento in materia di ricorsi amministrativi&nbsp; come approvato con la deliberazione del Consiglio di Amministrazione INPS&nbsp; n. 8 del 18 gennaio 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Il&nbsp; Regolamento \u00e8 stato emanato in relazione ai sopraggiunti nuovi gravami, alla attribuzione di nuove funzioni per&nbsp; la soppressione di alcuni Enti previdenziali, per l\u2019ampliamento del numero dei Comitati&nbsp; cui sono devolute le decisioni sui ricorsi amministrativi di competenza dell\u2019Istituto. Il regolamento si pone l\u2019obiettivo di disciplinare, come testo unico,&nbsp; il contenzioso amministrativo relativo a tutte le gestioni previdenziali dell\u2019INPS onde supportare l\u2019attivit\u00e0 dei Comitati e delle Commissioni compresi i Comitati di vigilanza delle gestioni autonome e di altre gestioni minori,&nbsp; favorendo politiche&nbsp; di deflazione del contenzioso giurisdizionale; disciplinate anche per la prima volta organicamente le procedure per il&nbsp; riesame dei provvedimenti emessi delle Commissioni provinciali Cassa Integrazione Salariale Operai Agricoli (CISOA).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tutti i ricorsi amministrativi di competenza dei Comitati e delle Commissioni INPS devono essere presentati dall\u2019interessato (o per il tramite degli Istituti di patronato o altri intermediari all\u2019uopo autorizzati dall\u2019istante) solo per via telematica. Il Regolamento precisa che il ricorso trasmesso per via telematica dall\u2019interessato, utilizzando i servizi&nbsp;<em>on line<\/em>&nbsp;dell\u2019Istituto, \u00e8 valido anche se non sottoscritto; anche in caso di inoltro a mezzo Posta Elettronica Certificata (ammesso solo se non sia attiva la procedura on line INPS ) \u00e8 garantita la riferibilit\u00e0 al ricorrente unicamente quando il&nbsp; ricorso trasmesso con PEC sia sottoscritto dalla parte e sia allegata anche la scansione del documento d\u2019identit\u00e0 dell\u2019interessato; i ricorsi possono essere proposti sia dalle persone fisiche, sia dalle persone giuridiche pubbliche o private. Il regolamento disciplina i termini di presentazione dei vari ricorsi; non si computa il giorno in cui cade il momento iniziale del termine e se il termine scade in giorno festivo \u00e8 prorogato al giorno seguente non festivo.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;In generale&nbsp; il provvedimento INPS pu\u00f2 essere impugnato entro&nbsp;<strong>90 giorni&nbsp;<\/strong>dal ricevimento, salvo il termine di&nbsp;<strong>30 giorni<\/strong>&nbsp;per la presentazione di ricorsi in alcune tipologie minori&nbsp; (Comitati di vigilanza, gestioni per i Lavoratori dello Spettacolo e per gli Sportivi Professionisti, ricorsi in tema di integrazione salariale ordinaria).&nbsp;Il regolamente poi prevede che&nbsp; in caso di mancata adozione da parte dell\u2019INPS del provvedimento inerente una richiesta di prestazione, il termine per presentare il ricorso decorre dal&nbsp;<strong>121\u00b0&nbsp;<\/strong>giorno successivo a quello della presentazione della domanda, salvo il caso inerente la gestione dei lavoratori privati che prevede&nbsp; un termine di 90 giorni dalla presentazione del ricorso amministrativo quando questo \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 per la presentazione della domanda giudiziale. In sostanza in caso di mancata adozione del provvedimento&nbsp; <em>la richiesta all\u2019INPS si intende respinta, a tutti gli effetti di legge, quando sono trascorsi 120 giorni dalla data della presentazione, senza che l\u2019Istituto si sia pronunciato.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Norme particolari<em> <\/em>per i ricorsi relativi ai\u00a0 trattamenti di integrazione salariale del settore agricolo: avverso la deliberazione di diniego della Commissione provinciale CISOA \u00e8 ammesso ricorso al Comitato amministratore della Gestione Prestazioni Temporanee ai Lavoratori Dipendenti, entro\u00a0<strong>30 giorni<\/strong>\u00a0dalla ricezione dell\u2019atto. Stesso termine se il ricorso \u00e8 per iniziativa dell\u2019Ufficio o dei componenti la Commissione.<\/p>\n\n\n\n<p>l nuovo Regolamento ha disciplinato organicamente anche le cause di inammissibilit\u00e0, improcedibilit\u00e0 e cessata materia del contendere, eliminando l\u2019ipotesi di irricevibilit\u00e0 del ricorso prevista nel previgente Regolamento.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ricordiamo che&nbsp; il ricorso \u00e8 inammissibile quando viene inoltrato in forma cartacea, oppure sia contro un atto di soggetti diversi dall&#8217;INPS, o sia carente di elementi essenziali, riguardi materie non di competenza INPS o sia presentato senza che sia emesso il provvedimento e non siano scaduti i termini previsti per l&#8217;emissione del provvedimento; ancora inammissibile il ricorso se inoltrato da soggetto privo di legittimazione ad agire o se inoltrato&nbsp; in carenza di interesse ad o contro un atto INPS gi\u00e0 coperto da una decisione del competente Comitato o sia presentato oltre i termini di decadenza dell&#8217;azione giudiziaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Ancora \u00e8 inammissibile il ricorso proposto contro un nuovo provvedimento nel caso in cui il ricorrente sostenga le censure gi\u00e0 in precedenza sollevate e sulle quali il&nbsp; Comitato competente si sia gi\u00e0&nbsp; pronunciato. Inammissibili anche i ricorsi avverso le certificazioni INPS (APE Sociale, lavoratori precoci, lavori usuranti); per la CISOA del settore agricolo \u00e8 inammissibile il ricorso quando il componente della Commissione provinciale CISOA od il funzionario INPS presente non abbia motivato il proprio dissenso nel corso della votazione chiedendone l&#8217;inserimento a verbale.<\/p>\n\n\n\n<p>Da ultimo si segnala che il ricorso \u00e8 inammissibile qualora sia inoltrato all\u2019INPS successivamente alla notifica di un avviso di addebito, avente ad oggetto il medesimo&nbsp;<em>petitum<\/em>&nbsp;e&nbsp;<em>causa petendi<\/em> , con valore di titolo esecutivo, essendo competente sul punto il Tribunale in funzione di giudice del lavoro. Secondo il regolamento \u00e8 poi improcedibile il ricorso se, dopo la presentazione, intervengano elementi tali da&nbsp; annullare l\u2019interesse concreto e attuale alla modifica del provvedimento impugnato o se interviene nella questione&nbsp; una pronuncia giudiziale relativa al medesimo oggetto del ricorso INPS.<\/p>\n\n\n\n<p>La cessazione della materia del contendere \u00e8 sempre rilevabile in qualsiasi fase del procedimento amministrativo nel caso in cui l\u2019INPS adotti un provvedimento che sostanzialmente accolga le lagnanze dell\u2019istante.&nbsp; Nei casi di improcedibilit\u00e0, di inammissibilit\u00e0 e di cessata materia del contendere, la sede INPS&nbsp; provvede a definire il ricorso in via amministrativa, dandone comunicazione telematica al ricorrente.&nbsp; In caso di coesistenza di un ricorso e di una riesame in autotutela il regolamento prevede che in ogni fase della procedura di definizione del ricorso, se non gi\u00e0 portato in decisione al Comitato, l\u2019INPS possa procedere in autotutela; il riesame in autotutela non interrompe ne\u2019 sospende i termini per la proposizione dei ricorsi in via amministrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Per il settore agricolo in materia di integrazione salariale in agricoltura, l\u2019 autotutela \u00e8 riservato alla Commissione CISOA.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019istruttoria del ricorso \u00e8 a cura delle Strutture territoriali INPS competenti o, per le loro materie, delle Direzioni centrali INPS: al termine dell\u2019istruttoria il fascicolo elettronico (contenente una relazione sulla questioone oggetto di ricorso,&nbsp; la documentazione inerente e lo schema della proposta di decisione) \u00e8 inviato alla Segreteria del Comitato competente.<\/p>\n\n\n\n<p>l ricorso deve essere esaminato e deciso entro&nbsp;di norma entro <strong>90 giorni<\/strong> dalla data di ricezione (termine ordinatorio). Il regolamento disciplina anche l\u2019esecuzione delle decisioni dei comitati e delle commissioni ed i casi di possibile sospensione e revoca delle deliberazioni.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il&nbsp; Regolamento prevede che tutte le comunicazioni relative ai ricorsi amministrativi&nbsp; dovranno essere effettuate dall\u2019INPS agli interessati&nbsp; in via telematica; parimenti il ricorrente ha la facolt\u00e0 di consultare lo stato del ricorso in via telematica.<\/p>\n\n\n\n<p>(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con recente circolare (n. 48 del 17 maggio 2023)&nbsp; l\u2019INPS illustra il nuovo regolamento in materia di ricorsi amministrativi&nbsp; come approvato con la deliberazione del Consiglio di Amministrazione INPS&nbsp; n. 8 del 18 gennaio 2023. 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