Come \u00e8 noto con la legge di bilancio 2023 (articolo 1, commi 342 e 343, legge 29 dicembre 2022, n. 197) sono state introdotte significative modifiche alla disciplina relativa alle prestazioni occasionali, sia in materia di \u201cContratto di prestazione occasionale\u201d che in ordine al \u201cLibretto Famiglia\u201d (sostitutivi dei vecchi voucher); mutate anche le regole per il lavoro in agricoltura.<\/p>\n\n\n\n
Il contratto di prestazione occasionale, come disciplinato dall\u2019art. 54 del D.L. n. 50\/2017, \u00e8 infatti stato interdetto per gli operatori agricoli ma \u00e8 rimasto sostanzialmente in vigore per gli altri settori, definendo anzi, per mitigare le originarie asperit\u00e0 dell\u2019istituto, un pi\u00f9 ampio campo di applicazione allargandone i confini di operativit\u00e0 (il limite massimo dei compensi passa, per ciascun utilizzatore, da 5.000 a 10.000 euro, elevato anche il limite dimensionale aziendale, possono infatti utilizzare i \u201cvoucher\u201d le imprese il cui numero massimo di lavoratori subordinati a tempo indeterminato sia sino a 10, prima erano 5 ).<\/p>\n\n\n\n
Al riguardo l\u2019INPS ha recentemente pubblicato la circolare n. 6 del 19\/01\/2023. Nella predetta circolare l\u2019Istituto, relativamente al comparto agricoltura, precisa come il comma 343 dell\u2019articolo 1 della legge n. 197\/2022, abbia abrogato le disposizioni che disciplinavano le prestazioni occasionali nel settore dell\u2019agricoltura; pertanto, dal 1\u00b0 gennaio 2023, per le imprese del settore dell\u2019agricoltura \u00e8 vietato l\u2019utilizzo del Contratto di prestazione occasionale, contratto che peraltro godeva di scarsissimo utilizzo, in virt\u00f9 delle complessit\u00e0 tecnico-operative.<\/p>\n\n\n\n
Stante il divieto l\u2019INPS chiarisce che le imprese agricole che avessero acceso rapporti, ma non usufruito delle prestazioni nel 2022, potranno richiedere il rimborso delle somme gi\u00e0 versate e non utilizzate.<\/p>\n\n\n\n
MODIFICHE PER SETTORE AGRICOLO <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n La legge di bilancio 2023 ha apportate all\u2019articolo 54-bis del decreto-legge n. 50\/2017, le seguenti modificazioni:<\/p>\n\n\n\n a) al comma 16, le parole: \u00abtranne che nel settore agricolo, per il quale il compenso minimo \u00e8 pari all\u2019importo della retribuzione oraria delle prestazioni di natura subordinata individuata dal contratto collettivo di lavoro stipulato dalle associazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale<\/em>\u00bb sono soppresse;<\/p>\n\n\n\n b) al comma 17, primo periodo, lettera d), le parole: \u00abdi imprenditore agricolo<\/em>\u00bb e, alla lettera e), le parole: \u00abfatto salvo quanto stabilito per il settore agricolo ai sensi del comma 16, fermo restando che per il settore agricolo le quattro ore continuative di prestazione sono riferite all\u2019arco temporale di cui alla lettera d) del presente comma<\/em>\u00bb sono soppresse;<\/p>\n\n\n\n c) al comma 20, le parole: \u00abnel settore agricolo, il suddetto limite di durata \u00e8 pari al rapporto tra il limite di importo di cui al comma 1, lettera c), e la retribuzione oraria individuata ai sensi del comma 16<\/em>\u00bb e le parole: \u00absalvo che la violazione del comma 14 da parte dell\u2019imprenditore agricolo non derivi dalle informazioni incomplete o non veritiere contenute nelle autocertificazioni rese nella piattaforma informatica INPS dai prestatori di cui al comma 8<\/em>\u00bb sono soppresse.<\/p>\n\n\n\n La nota dell\u2019Inps precisa come per il biennio 2023-2024, sar\u00e0 invece possibile per gli agricoltori ricorrere a forme semplificate di utilizzo delle prestazioni di lavoro occasionale a tempo determinato in agricoltura come previsto dai commi da 344 a 354 dell\u2019articolo 1 della legge n. 197\/2022, attraverso l\u2019inoltro al Centro per l\u2019impiego, prima dell\u2019inizio della prestazione, della comunicazione obbligatoria UNILAV. <\/p>\n\n\n\n Possono utilizzare questo rapporto, che per inciso appare molto simile al rapporto a tempo determinato tipico dell\u2019agricoltura, i datori di lavoro agricolo, senza alcun limite dimensionale, l\u2019assunzione \u00e8 per\u00f2 ad appannaggio unicamente dei datori che rispettano la contrattazione collettiva nazionale e territoriale quando stipulata dalle organizzazioni nazionali pi\u00f9 rappresentative.<\/p>\n\n\n\n Si possono assumere anche soggetti che, sino ad ora erano esclusi dai voucher, ma anche lavoratori ammissibili al lavoro dipendente anche sulla base elle ordinarie regole; queste le categorie previste: persone disoccupate, percettori della nuova prestazione di assicurazione sociale per l\u2019impiego (naspi) o dell\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione denominata dis-coll, o del reddito di cittadinanza ovvero percettori di ammortizzatori sociali; pensionati di vecchiaia o di anzianit\u00e0; giovani con meno di 25 anni di et\u00e0, se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto scolastico di qualsiasi ordine e grado, compatibilmente con gli impegni scolastici, ovvero in qualunque periodo dell\u2019anno se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un\u2019universit\u00e0; detenuti o internati, ammessi al lavoro all\u2019esterno, nonch\u00e9 soggetti in semilibert\u00e0 provenienti dalla detenzione o internati in semilibert\u00e0.<\/p>\n\n\n\n Il lavoro occasionale agricolo, che \u00e8 riferibile solo ad attivit\u00e0 di carattere \u201cstagionale\u201d \u00e8 per\u00f2 interdetto in ogni caso, anche per gli appartenenti alle dette categorie, salvi i pensionati, per i soggetti che abbiano lavorato \u201cnormalmente \u201c in agricoltura nei tre anni precedenti. In verit\u00e0 la norma non chiarisce in alcun modo che cosa si debba intendere per stagionalit\u00e0, generandosi una qualche confusione in ordine alle tipologie di attivit\u00e0 e dei lavori possibili, l\u2019unico dato certo \u00e8 quello relativo alla durata che non potr\u00e0 superare 45 giornate annue per singolo lavoratore, ancorch\u00e8 l\u2019arco temporale del contratto di lavoro possa avere una durata massima di 12 mesi. L\u2019avviamento al lavoro \u00e8 subordinato alla acquisizione, da parte del datore agricolo e prima dell\u2019inizio del rapporto, di un\u2019autocertificazione del lavoratore inerente la propria condizione soggettiva.<\/p>\n\n\n\n Contrariamente ai \u201cvoucher\u201d, che sono pagati al lavoratore dall\u2019INPS, le nuove prestazioni occasionali agricole prevedono che la remunerazione sia corrisposta dal datore di lavoro attraverso metodi tracciati e sulla base della retribuzione prevista dai contratti collettivi nazionali e provinciali di lavoro; sul punto si segnala un primo dubbio circa la applicabilit\u00e0, a questo nuovo contratto, del terzo elemento che \u00e8 tipico degli avventizi agricoli. Buone notizie per i lavoratori: il compenso \u00e8 esente da imposizione fiscale, non ha riflessi per 45 giornate sullo stato di disoccupazione, si potr\u00e0 cumulare ai fini pensionistici.<\/p>\n\n\n\n La remunerazione parrebbe invece scontare viceversa la contribuzione CAU-INPS e nella misura in vigore per le zone agricole svantaggiate (art. 1, c. 45, della legge n. 220\/2010) indipendentemente dalla territorialit\u00e0, si attendono chiarimenti, anche in ordine alle modalit\u00e0 di denunzia e pagamento dei contributi alle quali i datori dovranno attenersi (versando il 16 del mese successivo al termine del lavoro) poich\u00e9 sul punto nulla la legge dice.<\/p>\n\n\n\n Applicabili anche le contribuzioni contrattuali come stabilite dai CCNL e CPL di settore.\u00a0 La contribuzione \u00e8 utile per successive prestazioni previdenziali, assistenziali e di disoccupazione, anche agricole, ed \u00e8 computabile nel reddito utile per ottenere il permesso di soggiorno o il rinnovo.<\/p>\n\n\n\n La norma prevede sanzioni capestro per il supero della prevista durata di 45 giorni: in caso il rapporto a termine si trasforma a tempo indeterminato. In caso di mancanza della comunicazione UNILAV di assunzione o quando si assumono soggetti non compresi nelle categorie ammesse la norma prevede la sanzione amministrativa da 500 a 2.500 euro per ogni giornata di accertata violazione, semprech\u00e8 la violazione non sia il frutto di false dichiarazioni del lavoratore.<\/p>\n\n\n\n Relativamente ad alcuni degli aspetti burocratici segnalati si veda la recente Nota n. 462 del 20 gennaio 2023 del Ministero del Lavoro con la quale si comunica la modifica del modello UNILAV, modificato nei tratti essenziali, per adeguare il modello ministeriale alle regole previste per le nuove \u201cprestazioni agricole di lavoro subordinato occasionale a tempo determinato\u201d.<\/p>\n\n\n\n La nota ministeriale peraltro non si addentra, n\u00e9 commenta, alcune delle criticit\u00e0 che molti commentatori hanno sollevato, anche in ordine alla interpretazione del nuovo contratto (sostitutivo dei vecchio voucher) che appare un ibrido che male concilia l\u2019occasionalit\u00e0 con la subordinazione, ponendo numerosi dubbi interpretativi e di gestione amministrativa. <\/p>\n\n\n\n Per ora il ministero semplicemente aggiorna il modello UNILAV aggiungendo, nella tabella \u201ccontratti\u201d, il codice \u201cH.03.03.<\/strong>\u201d; tale codice dovr\u00e0 essere utilizzato da tutti i datori di lavoro dell\u2019agricoltura per comunicare l\u2019instaurazione, la modifica o la cessazione della neonata atipica nuova forma di rapporto di lavoro come introdotta nell\u2019ordinamento italiano dalla recente legge di bilancio.<\/p>\n\n\n\n Secondo le nuove norme il datore \u00e8 obbligato, prima dell\u2019inizio della prestazione, ad effettuare la comunicazione di assunzione UNILAV e secondo i dettami dell\u2019articolo 9-bis del decreto-legge n. 510 del 1996. Rispetto all\u2019ordinario modulo UNILAV parrebbe che la tempistica dell\u2019adempimento sia diversa in quanto la comunicazione di assunzione ordinaria deve essere inviata entro il giorno precedente all\u2019 instaurazione del rapporto, mentre nel nuovo contratto la comunicazione deve essere inoltrata \u201c<\/em>prima dell\u2019inizio della prestazione\u201d.<\/p>\n\n\n\n La consegna dell\u2019UNILAV al dipendente assolve anche gli obblighi di informativa di cui al D.Lgs. n. 104\/2022. La norma pare poi semplificare la procedura ordinaria prevista sia per la iscrizione nel LUL – libro unico del lavoro e sia per la compilazione della paga che potranno essere effettuate in un\u2019unica soluzione, anche alla fine del rapporto (possibili per\u00f2 anticipi, sempre tracciabili, su base settimanale, quindicinale o mensile).<\/p>\n\n\n\n In concreto il nuovo contratto non pare avere un fascino immediato per gli imprenditori agricoli, troppe sono ancora le zone d\u2019ombra interpretative, i lacciuoli burocratici e le sanzioni esagerate con apparenti benefici, in termini di costo del lavoro, unicamente per chi ha l\u2019azienda in zona ordinaria.<\/p>\n\n\n\n (M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Come \u00e8 noto con la legge di bilancio 2023 (articolo 1, commi 342 e 343, legge 29 dicembre 2022, n. 197) sono state introdotte significative modifiche alla disciplina relativa alle prestazioni occasionali, sia in materia di \u201cContratto di prestazione occasionale\u201d che in ordine al \u201cLibretto Famiglia\u201d (sostitutivi dei vecchi voucher); mutate anche le regole per<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":5892,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wp_mapbox_gl_js_media":[],"footnotes":""},"categories":[23,37,35,25],"tags":[],"class_list":["post-6493","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bologna-agricola-informa","category-informative-per-associati","category-lavoro","category-notiziario-provinciale"],"yoast_head":"\n