![\"\"](\"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/wp-content\/uploads\/sites\/12\/2022\/06\/Reddito-di-cittadinanza.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nUn dato appare ai commentatori come oggettivo ed inconfutabile: il reddito di cittadinanza ha ucciso i rapporti a termine ed il part \u2013 time, costituendo il livello economico assistenziale garantito ai pi\u00f9 senza fatica (media INPS 2021 pari ad \u20ac 609,00 mensili) una sorta di salario minimo garantito fruibile ; cos\u00ec non si crea il lavoro, cos\u00ec si distrugge il lavoro, per tacere della erosione del valore maieutico e culturale del lavoro ed in ultima analisi la compressione della dignit\u00e0 della persona, ridotta al rango parassitario e saprofita.<\/p>\n\n\n\n
In agricoltura il quadro \u00e8 ancora pi\u00f9 preoccupante, per vizi sistemici, pregiudizi normativi e disvalore sociale del settore; si confonde la stagionalit\u00e0 con la precariet\u00e0, dimenticando che il sistema di welfare in agricoltura, cos\u00ec come i contratti di lavoro \u00e8 tra i pi\u00f9 favorevoli ai lavoratori e teso alla stabilit\u00e0 della occupazione e dei redditi degli iscritti agli elenchi anagrafici INPS (si veda Legge n. 457\/1972, cassa integrazione CISOA e Legge n. 247\/2007 disoccupazione speciale agricola, Art. 21 CCNL, in tema di garanzie occupazionali per il personale avventizio e a termine e art. 62 CCNL, relativamente alle integrazioni al reddito in caso di malattia ed infortuni).<\/p>\n\n\n\n
Il reddito di cittadinanza ha indiscutibilmente tolto dal mercato del lavoro 2.160.000 italiani e 300.000 stranieri, soggetti tutti potenzialmente in grado di lavorare.<\/p>\n\n\n\n
Oramai notorie la difficolt\u00e0 di interi settori produttivo dal turismo alla ristorazione per finire alle campagne italiane, ormai popolate da reduci di un glorioso passato bracciantile in limine pensionistico. Le statistiche dell\u2019\u2019occupazione gi\u00e0 l\u2019anno scorso segnalavano un calo della forza lavoro agricola nel nostro paese; in particolare, gli operai agricoli, censiti dall\u2019INPS, sono diminuiti (2021 su 2020) dello 0,7% (- 7.600 unit\u00e0), cos\u00ec\u2019 come i lavoratori autonomi sono scesi, nello stesso periodo, dell\u20191,1% (- 4.700 unit\u00e0). Il 35% dei lavoratori dipendenti ha pi\u00f9 di 50 anni e solo il 20% ha meno di 30 anni di et\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Sostanzialmente ininfluenti, nel complesso, i flussi autorizzati relativi al personale extracomunitario (per il 2021) per 69.700 lavoratori, alla luce della sempre pi\u00f9 evidente rarefazione dei lavoratori disponibili sul territorio.<\/p>\n\n\n\n
Doveroso annotare come in Italia la disoccupazione a dicembre 2021, sia pari al 9% (pur diminuita dai precedenti livelli, 9,1% a novembre 2021 e rispetto al 9,8% di un anno addietro) confermandosi tuttavia il nostro paese al top nella comunit\u00e0 a 27 paesi (siamo il terzo paese col tasso pi\u00f9 alto dopo Grecia e Spagna, entrambe in calo, al 12,7% e 13%), annotandosi peraltro come il calo della disoccupazione in Europa sia assai pi\u00f9 marcato: a dicembre 2021 la disoccupazione nell\u2019area UE a 27 \u00e8 scesa al 7% nella zona euro e al 6,4% nell’Ue nel suo complesso.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Italia deve chiedersi il perch\u00e9, quali siano le ragioni fondative del disastro occupazionale italiano che tocca storicamente e costantemente i vertici assoluti comunitari. Le ragioni non possono essere altro che sistemiche e di quadro normativo.<\/p>\n\n\n\n
In agricoltura poi sono da evidenziare alcune storture ulteriori frutto del pregiudizio sociologico e politico. Qualche esempio, ancorch\u00e9 politicamente scorretto, potr\u00e0 contribuire alla comprensione delle ragioni del disagio imprenditoriale.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Recenti episodi, riportati dalla cronaca, inducono a ripensare alla normativa astrattamente licenziata per colpire il lavoro nero, il caporalato, l\u2019 intermediazione illecita, lo sfruttamento dei lavoratori ed il sistema degli appalti di manodopera (art. 603 bis c.p. e Legge 29 ottobre 2016, n. 199), poich\u00e9 nella attuale formulazione anche mere violazioni formali o di carattere unicamente contrattuale e lavoristico, anche del tutto episodiche e non reiterate, possono condurre l\u2019imprenditore nel meccanismo infernale del processo penale.<\/p>\n\n\n\n
Sicuramente non si determineranno, nella gran parte dei casi, le condizioni per arrivare alla condanna penale (se sganciate da un reale sfruttamento connesso allo stato di bisogno) ma forte \u00e8 il rischio che sia attribuito nell\u2019immediatezza del fatto contestato al lavoratore, ai funzionari ispettivi ed al sindacato dei lavoratori uno straordinario potere interdittivo (o peggio!) nei confronti dei datori di lavoro, che si troveranno perci\u00f2 ad affrontare, in relazione agli indicatori dello sfruttamento, come normati, le conseguenze del loro agire imprenditoriale non pi\u00f9 in sede civile ma in sede penale, unitamente a misure draconiane quali l\u2019arresto in flagranza, la confisca, il \u201ccontrollo\u201d giudiziale dell\u2019azienda.<\/p>\n\n\n\n
Se dunque \u00e8 vero che per configurare il reato \u00e8 necessario che sussista lo stato di bisogno e l\u2019approfittamento da parte del datore di lavoro, \u00e8 pur vero che tale stato non \u00e8 astrattamente difficile da riscontrare nei confronti di persone, come gran parte dei lavoratori agricoli, che svolgono attivit\u00e0 di carattere stagionale e discontinuo, che sono disoccupati per buona parte dell\u2019anno, che percepiscono redditi contenuti, e che spesso appartengono a categorie sociali considerate deboli sotto il profilo occupazionale (extracomunitari, ultra cinquantenni, donne).<\/p>\n\n\n\n
In ogni caso, la necessit\u00e0 che sussistano il dolo e l\u2019approfittamento dello stato di bisogno mitigano solo in parte le preoccupazioni dei datori di lavoro in merito ad una fattispecie criminosa descritta in modo generico e attraverso il rinvio ad indicatori vaghi ed eccessivamente ampi, che lasciano grandi margini di discrezionalit\u00e0 agli organi di vigilanza ed alla magistratura.<\/p>\n\n\n\n
Tale norma, causalmente del tutto astrattamente giusta e giustificabile, per la formulazione tecnica \u00e8 in realt\u00e0 quindi distorsiva del mercato del lavoro e ricattatoria nei confronti delle aziende, anche le pi\u00f9 \u201cscrupolose\u201d; correlativamente da rivedere e ridefinire la norma di cui all\u2019art. 8 della Legge n. 199\/2016 per la Rete del lavoro agricolo di qualit\u00e0, normativa che occorrer\u00e0 cambiare attraverso la revisione dei requisiti per l’iscrizione delle aziende, la articolazione territoriali, lo scopo e le funzioni, i criteri di cancellazione.<\/p>\n\n\n\n
Tutto da calibrare poi l\u2019apparato sanzionatorio \u201camministrativo\u201d che si \u00e8 accumulato in materia lavoristica (un esempio per tuti: la depenalizzazione del reato di omesso versamento delle ritenute previdenziali (D.Lgs. 8\/2016) ha stabilito per le omissioni inferiori ai 10.000 euro annui la sanzione \u201camministrativa\u201d da 10.000 a 50.000 euro!<\/p>\n\n\n\n
Una evidente e marchiana sproporzione tra l\u2019offesa e la sanzione) unificando le centinaia di norme punitive, estendendo il regime della diffida ispettiva \u201csanante\u201d, trasformando i corpi ispettivi in autorevoli \u201cconsulenti\u201d delle aziende e non pi\u00f9 poliziotti inquisitori, favorendo con ci\u00f2 un salto di qualit\u00e0, anche culturale nelle imprese e per gli operatori.<\/p>\n\n\n\n
Semplificare poi il T.U. sulla immigrazione, sarebbe ottimale e urgente, stabilizzando il sistema delle quote, allargando e unificando il sistema dei permessi di soggiorno in specie per il lavoro stagionale, i rinnovi, le conversioni, rendendo celeri procedure che oggi solitamente arrivano a compimento quando il lavoro agricolo stagionale si \u00e8 gi\u00e0 concluso! Ripensare il sistema delle assunzioni, i meccanismi di\u00a0 comunicazioni \u201cpreventiva\u201d, le modulistiche defatiganti, qualificando la tipicit\u00e0 delle causali stagionali e del lavoro a termine in agricoltura\u00a0 (mediante il rinvio alla contrattazione sindacale) liberalizzando le procedure, consentendo comunicazioni anche successive alla prestazione e la regolarizzazione delle assunzioni tardive, se dovute a motivi contingenti o cause di forza maggiore, punendo senza remore le aziende inadempienti rispetto al nuovo quadro di flessibilit\u00e0 e snellimento burocratico.<\/p>\n\n\n\n
Cambio di passo per gli attuali inutili Centri per l\u2019Impiego, incapaci di selezionare ed orientare il lavoro e di definire le politiche attive del lavoro, ristabilendo una rete nazionale, e non pi\u00f9 regionale, per gestire con profitto l\u2019incrocio tra la domanda e la offerta del lavoro, puntando su archivi e vetrine informatiche (a disposizione dei lavoratori e delle aziende e loro rappresentanze o la bilateralit\u00e0); si impone infine il miglioramento del rapporto scuola lavoro con la definizione di una rete formativa e di scambio culturale tra imprese e studenti, riformando tirocini, stage ed apprendistato, valutando le esperienze positive degli ITS, attivi con grande efficacia nel sistema confindustriale, magari per implementare una rete di istituti concretamente professionalizzanti e specializzati in agricoltura e agroalimentare, valorizzando gli istituti agrari passando da una logica pubblicistica ad un contesto privatistico aziendale.<\/p>\n\n\n\n
Ritornare ai \u201cvoucher\u201d, ingiustamente aboliti dal governo Gentiloni per compiacere la CGIL, garantirebbe infine semplificazione per i casi di occupazione marginale e occasionale oggi rifluiti nel nero e nella irregolarit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 un libro dei sogni? No, \u00e8 una necessit\u00e0; il nostro Paese ha l\u2019obbligo di ridare dignit\u00e0 ai 3 milioni di persone costrette a pietire il reddito di cittadinanza, ai 2 milioni di ragazzi che non studiano e non lavorano, e di fornire un servizio alle migliaia di aziende che producono e che non riescono pi\u00f9 a coprire le piante organiche ed alla lunga di garantire le produzioni.<\/p>\n\n\n\n
(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Non si contano pi\u00f9 gli strali degli imprenditori sull\u2019attuale situazione del mercato del lavoro in Italia. Il sistema, faticosamente uscito dalla pandemia da COVID 19, si \u00e8 bloccato; molte le concause tra il soffocante dirigismo, l\u2019inscalfibile burocrazia, l\u2019insieme normativo sempre pi\u00f9 involuto, incoerente ed artatamente affastellato, completano e drammatizzano lo scenario sistemico la olistica disaffezione<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":6135,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wp_mapbox_gl_js_media":[],"footnotes":""},"categories":[23,37,35,25],"tags":[],"class_list":["post-6208","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bologna-agricola-informa","category-informative-per-associati","category-lavoro","category-notiziario-provinciale"],"yoast_head":"\n