{"id":6189,"date":"2022-05-18T14:48:56","date_gmt":"2022-05-18T12:48:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=6189"},"modified":"2022-05-18T14:48:57","modified_gmt":"2022-05-18T12:48:57","slug":"maxi-sanzione-per-lavoro-sommerso-circolare-ispettorato-nazionale-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/maxi-sanzione-per-lavoro-sommerso-circolare-ispettorato-nazionale-lavoro\/","title":{"rendered":"Maxi sanzione per lavoro sommerso – circolare ispettorato nazionale lavoro"},"content":{"rendered":"\n

Con nota n. 856\/2022 l\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro (I.N.L.) <\/a> ha pubblicato un vademecum a chiarimento di alcuni rilevanti aspetti applicativi della maxi sanzione per lavoro sommerso ed irregolare  (c.d. in nero), introdotta con l\u2019articolo 3 del decreto legge n. 12\/2002<\/a> (conv. in l. 23 aprile 2002 n. 73).<\/p>\n\n\n\n

La nota chiarisce e riassume molti aspetti della norma; in specie relativamente all\u2019ambito soggettivo si specifica che la \u201cmaxi sanzione\u201d si applica in genere ai datori di lavoro privati, alle imprese, comprese quelle dell\u2019agricoltura, agli enti pubblici economici, alle persone fisiche che utilizzino prestazioni di lavoro occasionali (col libretto famiglia) disattendendo le prescrizioni previste (art. 54-bis, comma 6, lett. a, del d.l. n. 50\/2017). sono esclusi dalla maxi sanzione i datori di lavoro domestico, semprech\u00e8 il lavoro domestico non dissimuli altre tipologie lavorative. Il lavoro irregolare oggettivamente si qualifica qualora si abbiano contestualmente:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 l\u2019omissione datoriale relativa alla comunicazione preventiva di instaurazione del rapporto di lavoro (entro le ore 24 del giorno antecedente);<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 la sussistenza, nel caso concreto, di un rapporto di lavoro che sia ascrivibile alle forme della subordinazione (ex art . 2094 c.c.).<\/p>\n\n\n\n

Di norma quindi la maxi sanzione non si applica nel contesto di rapporti lavorativi presenti in un ambito\u00a0 societario cos\u00ec come nell\u2019alveo\u00a0 familiare.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La nota I.N.L. rammenta poi (in forza delle scriminanti previste dall\u2019art. 3, comma 4, del d.l n. 12\/2002 ovvero in caso di adesione del datore alla diffida ispettiva ex art. 22, comma 3-ter, del d.lgs. n. 151\/2015) che il datore \u201cinfedele\u201d pu\u00f2 evitare la maxi-sanzione attraverso comportamenti che, accertati nel corso dell\u2019accesso ispettivo, evidenzino sostanzialmente la volont\u00e0 del datore di non occultare il rapporto di lavoro o comunque di sanare l\u2019inadempimento.<\/p>\n\n\n\n

Secondo l\u2019I.N.L. gli ispettori del lavoro non adotteranno la maxi sanzione qualora sia intervenuta la integrale e spontanea regolarizzazione  del rapporto di lavoro ab origine  in \u201cnero\u201d, prima cio\u00e8 dell\u2019 accertamento della irregolarit\u00e0 da parte di organismi di vigilanza in materia lavoristica, previdenziale o fiscale o comunque prima della possibile  convocazione per l\u2019espletamento del tentativo di conciliazione monocratica, ovvero in caso di  differente qualificazione del rapporto di lavoro.<\/p>\n\n\n\n

Si ricorda che la intervenuta regolarizzazione si perfeziona nei casi in cui il datore abbia – entro la scadenza del primo adempimento contributivo, in pratica fino al giorno 16 del mese successivo a quello di inizio della prestazione irregolare – effettuato la comunicazione di assunzione; restano ferme le diverse sanzioni relative alla violazione degli adempimenti previdenziali e rispetto alla tardiva comunicazione oppure nel caso sia inutilmente spirato il termine del precitato primo adempimento contributivo  ed il  datore  abbia  –  entro 12 mesi dal termine stabilito per il pagamento dei contributi  dovuti all\u2019I.N.P.S. – comunque spontaneamente denunciato la propria situazione (la norma prevede altre correlate condizioni quali il versamento dei contributi dovuti e sanzioni civili connesse, entro trenta giorni dalla denuncia, nonch\u00e9 la comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro da cui risulti la data di effettivo inizio della prestazione).<\/p>\n\n\n\n

Ancora non si avr\u00e0 la maxi sanzione <\/strong>in caso di ottemperanza alla diffida degli ispettori attraverso:<\/p>\n\n\n\n

a) l\u2019assolvimento da parte dell\u2019azienda delle disposizioni contenute nella diffida elevata in sede ispettiva e proceda, per i dipendenti in forza,  alla regolarizzazione del rapporto in \u201cnero\u201d; la diffida ispettiva si considera a buon fine e non si avr\u00e0 la sanzione quando il datore  nei 120 giorni dalla notifica del verbale abbia provveduto alla instaurazione di un rapporto di lavoro subordinato vuoi mediante un contratto a tempo indeterminato, anche part-time con un riduzione oraria non superiore al 50% vuoi con un contratto a tempo pieno e determinato di durata non inferiore a tre mesi, oppure attraverso il mantenimento al lavoro dei dipendenti in nero per un periodo (al netto dei giorni di lavoro irregolari) di almeno tre mesi (90 giorni di calendario);<\/p>\n\n\n\n

b) quando il datore di lavoro  procede alla regolarizzazione per dipendenti assunti ed occupati successivamente ad un periodo di lavoro nero; la regolarizzazione riguarda ovviamente solo il periodo di lavoro irregolare ci\u00f2 a condizione che il datore, nel termine di 45 giorni, dalla diffida, proceda alla rettifica della data di effettivo inizio del rapporto, al pagamento dei contributi, al pagamento delle sanzioni in misura minima;<\/p>\n\n\n\n

c) quando il datore di lavoro procede alla regolarizzazione di dipendenti occupati ma non assunti secondo legge ma  non presenti ed in forza all\u2019atto dell\u2019accesso ispettivo.<\/p>\n\n\n\n

Nelle ultime due ipotesi il datore di lavoro non \u00e8 onerato del mantenimento in servizio \u201cper almeno tre mesi\u201d del personale irregolare poich\u00e9 ci\u00f2 \u00e8 previsto dalla legge unicamente per i lavoratori trovati in azienda al momento dell\u2019accesso ispettivo.<\/p>\n\n\n\n

In particolare per quanto riguarda il settore agricolo appare utile infine il raccordo con la  precedente nota I.N.L.  <\/strong>(prot. n. 151)  del 2\/2\/2022, relativamente alla possibile sospensione dell\u2019attivit\u00e0 aziendale disposta dagli ispettori del lavoro e qualora si  accerti  l’irregolare occupazione di lavoratori  nell\u2019azienda agricola in ragione della intrinseca stagionalit\u00e0 dei lavori e\/o dalla natura avventizia delle prestazioni di lavoro.<\/p>\n\n\n\n

Nella nota del febbraio scorso infatti\u00a0 l\u2019Ispettorato nazionale chiarisce che per ottenere la revoca del provvedimento di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale non \u00e8 necessario il mantenimento \u201cforzoso\u201d del rapporto di lavoro dei lavoratori irregolari, per almeno 3 mesi, come in precedenza visto; rispetto al lavoro nero in agricoltura si avr\u00e0 quindi, salvo il caso inerente il personale extracomunitario per il quale si prevedono ulteriori requisiti (pagamento della somma sanzionatoria aggiuntiva, pagamento dei contributi di legge ed inoltro delle denunzie contributive inps), un doppio binario:\u00a0<\/p>\n\n\n\n

in relazione all\u2019andamento produttivo ed alle colture in essere sar\u00e0 per il datore di lavoro agricolo \u201cpossibile la regolarizzazione del personale interessato con soluzioni contrattuali diverse, pur sempre compatibili con la prestazione di lavoro subordinato gi\u00e0 resa<\/em>\u201d anche se meramente ai fini della revoca del provvedimento di sospensione dell\u2019attivit\u00e0; nel caso in cui la assunzione avvenga per un lasso temporale inferiore ai tre mesi, l\u2019azienda non potr\u00e0 accedere al trattamento sanzionatorio pi\u00f9 favorevole previsto in caso di diffida; nelle altre ipotesi si dovr\u00e0 applicare il regime ordinario definendo, ad esempio, per i dipendenti irregolari in  violazione delle norme, nuovi rapporti di lavoro vuoi con  contratto a tempo indeterminato, anche part-time (non meno del 50%), o contratti a  termine (a tempo pieno) e di durata di almeno 3 mesi.<\/p>\n\n\n\n

(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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