{"id":5912,"date":"2021-12-02T15:30:30","date_gmt":"2021-12-02T14:30:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=5912"},"modified":"2021-12-02T15:30:31","modified_gmt":"2021-12-02T14:30:31","slug":"impianti-audiovisivi-e-altri-strumenti-di-controllo-sul-posto-di-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/impianti-audiovisivi-e-altri-strumenti-di-controllo-sul-posto-di-lavoro\/","title":{"rendered":"Impianti audiovisivi e altri strumenti di controllo sul posto di lavoro."},"content":{"rendered":"\n

Come si ricorder\u00e0, con la riforma introdotta dal Jobs Act ( art. 23, comma 1,\u00a0D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 151<\/a>)\u00a0 a decorrere dal 24 settembre 2015 venne completamente ridisegnata la normativa, datata oramai ad oltre quarant\u2019anni addietro, prevista in origine dall\u2019art. 4 della legge n. 300\/1970 (Statuto dei Lavoratori), ampliando la applicabilit\u00e0 dei controlli audiovisivi nell\u2019ambito del lavoro.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Con una genesi giurisprudenziale, restavano fuori dal divieto previsto dallo Statuto i \u201ccontrolli difensivi\u201d cio\u00e8 riferibili a possibili comportamenti illeciti dei lavoratori e lesivi del patrimonio e dell\u2019immagine della azienda (Cass. 13266\/2018; Cass. 10637\/2017); la nuova formulazione dell\u2019art. 4 avendo inserito unitamente alle esigenze organizzative e produttive e alla sicurezza sul lavoro, anche l\u2019esigenza di tutela del patrimonio aziendale, parrebbe aver recepito il citato orientamento giurisprudenziale in merito ai controlli difensivi.  <\/p>\n\n\n\n

In difetto di accordo la regola prevede il  ruolo sussidiario della Direzione Territoriale del Lavoro, che a fronte del mancato accordo o in assenza di accordo  sindacale, potr\u00e0 rilasciare direttamente l\u2019autorizzazione (per le imprese operanti su territori diversi \u00e8 viceversa competente il Ministero del lavoro).<\/p>\n\n\n\n

La novit\u00e0 della norma consiste invece nell\u2019esonero dal percorso di autorizzazione, sia sindacale che amministrativo, relativamente all\u2019installazione di quegli strumenti che servono al dipendente per eseguire la prestazione lavorativa e di quelli necessari per registrare gli accessi e le presenze.<\/p>\n\n\n\n

Questi strumenti, quindi, potranno essere installati e utilizzati senza la necessit\u00e0 di seguire le procedure di autorizzazione ordinarie, pur in armonia con le esigenze pi\u00f9 volte rimarcate dal Garante della Privacy. Ancora pi\u00f9 interessante \u00e8 l\u2019ulteriore possibilit\u00e0 che si \u00e8 introdotta e cio\u00e8 quella relativa alla utilizzabilit\u00e0 “a tutti i fini connessi ai rapporti di lavoro” le informazioni raccolte attraverso i dispositivi di controllo a distanza (articolo 4, c.3, dello Statuto dei lavoratori, come novellato dall’art. 23 del d.lgs. n.151\/2015).\u00a0 Le informazioni cos\u00ec raccolte potranno essere utilizzate, a fronte di adeguata informazione ai lavoratori delle modalit\u00e0 d\u2019uso degli strumenti loro affidati e delle modalit\u00e0 di effettuazione dei controlli in ottemperanza a quanto previsto dalle disposizioni in materia di protezione dei dati personali (Codice della privacy).<\/p>\n\n\n\n

In sostanza, secondo la nuova normativa, tali informazioni sono utilizzabili a tutti i fini connessi al rapporto di lavoro, soprattutto di carattere disciplinare.<\/p>\n\n\n\n

Con il Jobs Act si instaura un sistema in connessione alla tipologia di strumentazione utilizzata nel lavoro: – per gli impianti audiovisivi e gli altri strumenti tali da consentire il controllo a distanza del lavoratore resta il consolidato divieto di installazione (salve le citate deroghe e le specificit\u00e0 del caso); – per gli strumenti di lavoro e per gli strumenti di registrazione di accessi e presenze non si ha alcun divieto per l\u2019uso n\u00e9 si deve ricorrere ad accordi o autorizzazioni; – in ogni caso  il datore ha l\u2019obbligo di adeguatamente informare  i propri dipendenti; come si accennava il comma 3 dell\u2019art. 4 St. Lav. prevede che i dati raccolti (da apparecchi e strumenti di lavoro) sono utilizzabili a tutti i fini inerenti il rapporto di lavoro e quindi anche ai fini disciplinari, ci\u00f2 qualora il datore fornisca ai dipendenti :  – una adeguata informazione mediante la elaborazione e diffusione di policy aziendale che illustri le modalit\u00e0 d\u2019uso degli strumenti e soprattutto i metodi di effettuazione dei controlli; – nel rispetto della normativa sulla Privacy in merito alla raccolta e al trattamento dei dati.<\/p>\n\n\n\n

Venendo meno queste due condizioni i dati raccolti dagli strumenti di lavoro od audiovisivi non possono essere utilizzati a nessun fine, tantomeno in sede giudiziale per dimostrare l\u2019illegittimit\u00e0 od illiceit\u00e0 del comportamento del dipendente. In particolare la policy aziendale , deve contenere e precisare  gli strumenti che consentono il controllo a distanza, le caratteristiche, il funzionamento, le modalit\u00e0 e le regole di utilizzo ma soprattutto  il tipo di controlli aziendali possibili, ancora si dovranno precisare  i dati conservati e i soggetti deputati all\u2019accesso, le modalit\u00e0 e i tempi di conservazione dei dati e le sanzioni eventualmente applicabili al dipendente\/trasgressore (sul punto si vedano le pronunzie del Tribunale di Roma, Ordinanza del 13\/06\/2018, n. 57668 e del Tribunale di Torino, sentenza del 19\/09\/2018, n. 1664).<\/p>\n\n\n\n

Ai fini di legge sono da considerare strumenti di lavoro  \u201cgli apparecchi, dispositivi, apparati e congegni che costituiscono il mezzo indispensabile al lavoratore per adempiere la prestazione lavorativa dedotta in contratto, e che per tale finalit\u00e0 siano stati posti in uso e messi a sua disposizione\u201d (circolare INL  n. 2 del 07\/11\/2016), ovvero \u201c i dispositivi \u201cutilizzati in via primaria ed essenziale per l\u2019esecuzione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa\u201d, ovvero \u201cdirettamente preordinati all\u2019esecuzione della prestazione lavorativa\u201d (Garante privacy con  verifica preliminare del 16\/03\/2017). Importante \u00e8 che tra lo strumento di rilevazione dati e l\u2019attivit\u00e0 lavorativa vi sia un intrinseco nesso di strumentalit\u00e0 (Corte di Appello di Venezia,  sentenza 2 agosto 2019) Sono pacificamente strumenti di lavoro i computer aziendali e la posta elettronica (Tribunale di Roma, sentenza del 24\/03\/2017), rispetto a tali strumenti la giurisprudenza ha chiarito che le policy aziendali debbono prevedere, ed i lavoratori debbono essere informati, il fatto ad es. che gli accessi a Internet effettuati dal dipendente durante il servizio, possano essere controllati dal datore di lavoro secondo modalit\u00e0 che consentano anche di verificarne la tipologia e la durata.<\/p>\n\n\n\n

Rispetto al nuovo art. 4 dello statuto quindi resta chiaro come il datore possa trattare i dati personali dei dipendenti \u2013 purch\u00e8 non sensibili \u2013 alla condizione che siano applicate le condizioni di liceit\u00e0 come sancite dall\u2019art. 11 D.Lgs. 196\/2003 e dall\u2019art. 5 Regolamento UE 2016\/679, relativamente alle modalit\u00e0 di svolgimento del trattamento\u00a0ispirate ai criteri di necessit\u00e0 e trasparenza, proporzionalit\u00e0, evitando modalit\u00e0 di controllo sulle attivit\u00e0 del lavoratore indiscriminate, massive e prolungate assicurando procedure di controllo con regole predeterminate e conosciute dai dipendenti, che dovranno quindi esserne del tutto consapevoli sia per quanto attiene alla tipologia dei dati raccolti (che dovranno comunque essere pertinenti, adeguati, non eccedenti e\u00a0 funzionali alle finalit\u00e0 dichiarate dal datore nella informativa, tendenzialmente anonimi, quando non indispensabili e conservati per il tempo astrattamente utile, rispetto alle finalit\u00e0 dichiarate), ma anche relativamente alle modalit\u00e0 di raccolta, utilizzazione, consultazione o trattamento. In tema di videosorveglianza aziendale poi non \u00e8 ozioso rammentare il\u00a0 provvedimento del Garante del\u00a0 22 Febbraio 201 secondo cui \u201cla rilevazione delle immagini pu\u00f2 avvenire senza consenso, qualora sia effettuata nell\u2019intento di perseguire un legittimo interesse del titolare o di un terzo attraverso la raccolta di mezzi di prova o perseguendo fini di tutela di persone e beni rispetto a possibili aggressioni, furti, rapine, danneggiamenti, atti di vandalismo, o finalit\u00e0 di prevenzione di incendi o di sicurezza del lavoro\u201d.\u00a0 Il datore che violi l\u2019art. 4 dello Statuto \u00e8 punito con una sanzione penale (ammenda da \u20ac 154 ad \u20ac 1.549 e nei casi pi\u00f9 rilevanti, con l\u2019arresto da 14 giorni ad 1 anno).\u00a0 Recentemente la Corte di Cassazione (sentenza Terza sezione penale n. 3255\/2021) ha stabilito che deve escludersi la configurabilit\u00e0 del reato concernente la violazione della disciplina di cui all’art. 4, primo e secondo comma, e 38 della legge del 20 maggio 1970, n. 300,\u00a0\u201cquando l’impianto audiovisivo o di controllo a distanza, sebbene installato sul luogo di lavoro in difetto di accordo con le rappresentanze sindacali legittimate, o di autorizzazione dell’Ispettorato del Lavoro, sia strettamente funzionale alla tutela del patrimonio aziendale, sempre, per\u00f2, che il suo utilizzo non implichi un significativo controllo sull’ordinario svolgimento dell’attivit\u00e0 lavorativa dei dipendenti, o debba restare necessariamente “riservato” per consentire l’accertamento di gravi condotte illecite degli stessi\u201d.\u00a0 Come si accennava anche all\u2019inizio, il principale\u00a0 orientamento giurisprudenziale sul tema riteneva che\u00a0 i risultati delle videoriprese effettuate per tutelare il patrimonio aziendale\u00a0 dai possibili comportamenti lesivi dei lavoratori sono utilizzabili nel processo penale, poich\u00e9,\u00a0\u201cle norme dello Statuto dei lavoratori poste a presidio della loro riservatezza non proibiscono i cosiddetti controlli difensivi del patrimonio aziendale e non giustificano pertanto l’esistenza di un divieto probatorio\u201d.\u00a0 In precedenza la Cassazione (sentenza n. 20722\/2010)\u00a0 precisava\u00a0 che \u00abla finalit\u00e0 di controllo a difesa del patrimonio aziendale non \u00e8 da ritenersi sacrificata dalle norme dello Statuto dei lavoratori\u00bb, dovendosi interpretare l’art. 4 dello Statuto\u00a0 ispirandosi, in chiave sistematica, ad un equo e ragionevole bilanciamento tra le norme\u00a0 costituzionali che presidiano\u00a0 i diritti dei lavoratori (dignit\u00e0\u00a0e libert\u00e0), della persona (artt. 1, 3, 35 e 38 Cost.) ed il libero esercizio delle attivit\u00e0 economica e di\u00a0 impresa (art. 41 Cost.).<\/p>\n\n\n\n

(M. Mazzanti)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Come si ricorder\u00e0, con la riforma introdotta dal Jobs Act ( art. 23, comma 1,\u00a0D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 151)\u00a0 a decorrere dal 24 settembre 2015 venne completamente ridisegnata la normativa, datata oramai ad oltre quarant\u2019anni addietro, prevista in origine dall\u2019art. 4 della legge n. 300\/1970 (Statuto dei Lavoratori), ampliando la applicabilit\u00e0 dei controlli audiovisivi<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":5913,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wp_mapbox_gl_js_media":[],"footnotes":""},"categories":[23,37,25],"tags":[],"class_list":["post-5912","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bologna-agricola-informa","category-informative-per-associati","category-notiziario-provinciale"],"yoast_head":"\nImpianti audiovisivi e altri strumenti di controllo sul posto di lavoro. - Confagricoltura Bologna<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/impianti-audiovisivi-e-altri-strumenti-di-controllo-sul-posto-di-lavoro\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Impianti audiovisivi e altri strumenti di controllo sul posto di lavoro. - 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