Dal 23 febbraio ultimo scorso l\u2019emergenza sanitaria ha prodotto un dedalo inestricabile di regole, un tornado normativo si \u00e8 abbattuto sulle imprese: dopo due decreti legge, sette Decreti del Presidente del Consiglio, otto Decreti ministeriali, due Ordinanze ministeriali, una Ordinanza della protezione civile, decine di Ordinanze di Regioni e Comuni, svariate Conferenze Stato Regioni, Accordi sindacali, confederali e non, pronunciamenti e consigli delle pi\u00f9 diverse autorit\u00e0 sanitarie ed istituti medico-scientifici, quotidiani sermoni della protezione civile, e chi pi\u00f9 ne ha pi\u00f9 ne metta, \u00e8 arrivato in Gazzetta Ufficiale, del giorno 8 aprile, l\u2019atteso decreto legge \u201cliquidit\u00e0<\/b>\u201d, il D.L. n. 23\/2020.<\/p>\n
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Gli imprenditori hanno assistito in queste settimane, sgomenti ed impotenti, alle piroette del potere che, non senza ritardi, errori mediatici, confusioni, sovrapposizioni e contraddizioni, ha tentato di rispondere alla pandemia, chiudendo il paese e la gran parte delle attivit\u00e0 economiche secondo il codice ATECO.<\/p>\n
Tralasciando le enormi questioni sottese, tra l\u2019evocazione dello stato \u201cetico\u201d, le inevitabili suggestioni totalitarie e la fluidificazione dei diritti costituzionali di libert\u00e0 personale ed economica, molti operatori economici rilevano il mancato concerto europeo foriero di sleale concorrenza, la rottura di alcune filiere strategiche per il paese, la incongruenza, l\u2019inefficacia sostanziale ed i ritardi delle misure prese sino ad oggi.<\/p>\n
Tanti commentatori hanno evidenziato l\u2019inadeguatezza del precedente decreto \u201cCura Italia<\/b>\u201d, quale assemblaggio di misure di mero assistenzialismo (i 600 euro che sono gi\u00e0 finiti e che nessuno ha ancora<\/p>\n
visto), la cassa integrazione (che \u00e8 arma spuntata per la voluta lentezza del sistema autorizzativo), di spesa improduttiva a pioggia, di regalie varie e di asimmetrie ingiuste tra lavoratori, a tutto danno degli autonomi e professionisti, che gi\u00e0 non possono accedere al welfare.<\/p>\n
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Sino ad oggi alla pandemia sanitaria si \u00e8 contrapposta la pandemia delle carte e delle chiacchere. La distanza tra le declamazioni ed i risultati \u00e8 apparsa plastica, evidente, senza appello.<\/p>\n
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Le risibili performance informatiche dell\u2019INPS, il balletto inescusabile sulle mascherine ed i respiratori, le quotidiane versioni dell\u2019autodichiarazione ministeriale, la bulimia normativa, la pervasivit\u00e0 delle burocrazie, depongono per l\u2019insostenibilit\u00e0 leggerezza di ogni livello istituzionale di fronte al fare.<\/p>\n
Il nuovo decreto legge \u201cliquidit\u00e0\u201d doveva di fronte alle emergenze porre rimedio alle lacune di tutte le misure intraprese, assicurare un rapido accesso al credito, destrutturare il pernicioso mondo dei burocrati, lentocratici ed impedienti, poteva definire criteri di priorit\u00e0 negli interventi, chiarire le competenze, assistere i settori produttivi pi\u00f9 sofferenti. Il Decreto impegna oltre 400 miliardi di euro movimentati, che si uniscono alla precedente moratoria dei prestiti e alla apertura delle linee di credito per le imprese, risorse che potrebbero rappresentare una pietra angolare su cui ricostruire l\u2019economia del paese.<\/p>\n
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Dalla lettura delle 37 pagine del decreto si intravedono per\u00f2 alcune robuste criticit\u00e0 tecniche e legate al fattore tempo. Se i prestiti Sace dovranno sottostare alla preventiva autorizzazione comunitaria ed alla complessa griglia di accesso, se i prestiti comunque garantiti dallo Stato, in misura inferiore al 100%, dovranno sottostare alle ordinarie procedure del sistema bancario, siamo di fronte al nulla, le aziende avranno forse il credito a serrande chiuse.<\/p>\n
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Apparentemente pi\u00f9 celere l\u2019accesso al credito per le piccole imprese, le arti e le professioni e cio\u00e8 i prestiti fino a 25mila euro (nei limiti comunque del 25% del fatturato). Non dimentichiamo poi che le somme in gioco sono prestiti (da rendere in 6 anni) e non erogazioni a fondo perduto, somme gravate quindi da un tasso di interesse per le banche e una commissione di garanzia.<\/p>\n
Prevista la sospensione, per aprile e maggio, dei versamenti di tasse e contributi a fronte delle istanze, provenienti da pi\u00f9 parti, di abbassare le imposte e il cuneo fiscale. Escluse dai prestiti le aziende in sofferenza, come risultanti alle banche, e le imprese in difficolt\u00e0, come definite dai regolamenti comunitari.<\/p>\n
Certifica l\u2019ISTAT che l\u2019agricoltura italiana assicura un lavoro a 415.000 aziende e 1,5 milioni di addetti. Capire l\u2019impatto della emergenza sanitaria sul comparto agricolo ed agroalimentare \u00e8 la sfida del presente, molto dipender\u00e0 dalla durata e dalla intensit\u00e0 del rallentamento produttivo (che \u00e8 mondiale), dei prezzi internazionali, dalla tenuta del gi\u00e0 cedente mercato interno.<\/p>\n
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Oggi soffrono fortemente le attivit\u00e0 agrituristiche, vivaistiche e della floricoltura, ferme le aziende di manutenzione del verde e dei servizi. Non negative appaiono le prospettive per le commodities<\/i>, i future <\/i>sui cereali sono confortanti; la trasformazione agroindustriale fatica ad assicurare la copertura degli ordini della GDO, esaurendo gli stock; le aziende della pasta e molitorie hanno indici di sviluppo a tre cifre. Bene le prospettive della trasformazione del pomodoro, del settore vitivinicolo; carni e uova segnalati in ripresa. Non tutto \u00e8 positivo, esistono criticit\u00e0 che possono ridurre le performance del settore primario e della trasformazione. Preoccupanti sono infatti le barriere che molti paesi hanno introdotto per l\u2019export, come critico \u00e8 l\u2019import di materie prime e la conseguente rarefazione delle scorte dei trasformatori, il crollo drammatico del turismo e della ristorazione parzialmente compensato dai consumi familiari, la interruzione di alcune importanti filiere produttive del settore, difficile per gli agricoltori accedere alle misure assistenziali e finanziarie governative e al credito, stante la babele normativa e la asfissiante burocrazia gi\u00e0 innanzi citata.<\/p>\n
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Si assommano poi vecchi mali; complessa \u00e8 per le aziende agricole la reperibilit\u00e0 della manodopera stagionale; i lavoratori stranieri in questo momento preferiscono non venire a lavorare in Italia in virt\u00f9 dei rischi sanitari e di possibile contagio e per il timore di essere soggetti a quarantena al loro rientro nel paese d\u2019origine.<\/p>\n
Le aziende agricole, che hanno continuato a lavorare anche in questi giorni di crisi, allo Stato non chiedono la luna, chiedono di ridurre il costo del lavoro, di eliminare la stupida babele amministrativa che ammorba l\u2019impresa, di facilitare l\u2019accesso al lavoro con strumenti flessibili e rapidi, chiedono in sostanza di poter lavorare, non chiedono e non vogliono assistenza; chiedono di liberare, e recidere se serve, i lacci ed i lacciuoli che bloccano da anni lo sviluppo delle imprese e quindi del Paese.<\/p>\n
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Gli imprenditori chiedono che si smetta di buttare soldi (di tutti) in assistenza inutile a chi non fa nulla e sta sul divano! Le imprese non stanno trovando manodopera e nulla viene disposto per lenire le difficolt\u00e0 del settore agricolo, si rischia di rompere la filiera produttiva alimentare italiana e nessuna autorit\u00e0 sembra prendere a cuore il problema. Se a livello globale il Covid – 19 ha reso palese un insospettato deficit politico-progettuale, in Italia si \u00e8 evidenziata la plastica pochezza delle elites, la mancanza di un progetto e di una visione di Paese; abbiamo una classe dirigente priva (od incapace) di un disegno strategico, di una idea di sviluppo e di societ\u00e0.<\/p>\n
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Le istituzioni devono riformarsi, elevando il livello della risposta alle criticit\u00e0 e della programmazione; l\u2019attuale mediocrit\u00e0 rischia di portare l\u2019Italia dalla recessione (in atto dal dicembre 2019) al collasso, passando dall\u2019emergenza sanitaria, umana e sociale, alla desertificazione del lavoro e delle imprese.<\/p>\n
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Torneremo agli anni \u201950. Poveri ma belli.<\/p>\n
(M. Mazzanti)<\/p>\n
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