{"id":2993,"date":"2016-09-15T08:56:13","date_gmt":"2016-09-15T06:56:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/?p=821"},"modified":"2021-03-11T13:26:02","modified_gmt":"2021-03-11T12:26:02","slug":"lavoro-agricolo-irregolare-approvato-dal-senato-il-progetto-del-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/lavoro-agricolo-irregolare-approvato-dal-senato-il-progetto-del-governo\/","title":{"rendered":"Lavoro Agricolo Irregolare: approvato dal Senato il progetto del Governo."},"content":{"rendered":"

Lavoro Agricolo Irregolare: approvato dal Senato il progetto del Governo.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Il 1\u00b0 di agosto, il Senato della Repubblica ha approvato il disegno di legge n. 2217 concernente \u201cDisposizioni in materia di contrasto ai fenomeni del lavoro nero, dello sfruttamento del lavoro in agricoltura e di riallineamento retributivo nel settore agricolo\u201d, in sostanza si tenta di disciplinare ex novo la materia del lavoro agricolo irregolare con norme pi\u00f9 severe in tema di caporalato, di contrasto al lavoro nero e dello sfruttamento dei lavoratori.<\/p>\n

Un coacervo di norme fortemente connotate ideologicamente, frutto della martellante opera propagandistica sindacale, della tradizionale insipienza della politica, della pervasiva onnipresenza delle burocrazie, del politicamente corretto, del giustizialismo oramai imperante in tutti i campi, del leviatano.<\/p>\n

Una delle norme qualificanti il provvedimento \u00e8 il nuovo testo dell\u2019art. 603 bis del codice penale, che prevede (peraltro per tutti i settori produttivi) una nuova disciplina per il reato di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro: \u201cE\u2019 punito con la reclusione da uno a sei anni e con la multa da 500 a 1.000 euro per ciascun lavoratore reclutato, chiunque:<\/i><\/p>\n

1)\u00a0recluta manodopera allo scopo di destinarla al lavoro presso terzi in condizioni di sfruttamento, approfittando dello stato di bisogno dei lavoratori;<\/i><\/p>\n

2)\u00a0utilizza, assume o impiega manodopera, anche mediante l\u2019attivit\u00e0 di intermediazione di cui al numero 1), sottoponendo i lavoratori a condizioni di sfruttamento ed approfittando del loro stato di bisogno<\/i>\u201d.<\/p>\n

Il concetto di \u201csfruttamento\u201d \u00e8 il punto focale del testo normativo.<\/p>\n

\u201cCostituisce indice di sfruttamento la sussistenza di una o pi\u00f9 delle seguenti condizioni:<\/i><\/p>\n

1)\u00a0la reiterata corresponsione di retribuzioni in modo palesemente difforme dai contratti collettivi nazionali o territoriali stipulati dalle organizzazioni sindacali pi\u00f9 rappresentative a livello nazionale, o comunque sproporzionato rispetto alla quantit\u00e0 e qualit\u00e0 del lavoro prestato,<\/i><\/p>\n

2)\u00a0la reiterata violazione della normativa relativa all\u2019orario di lavoro, ai periodi di riposo, al riposo settimanale, all\u2019aspettativa obbligatoria, alle ferie;<\/i><\/p>\n

3)\u00a0la sussistenza di violazioni delle norme in materia di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavoro;<\/i><\/p>\n

4)\u00a0la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, a metodi di sorveglianza o a situazioni alloggiative degradanti<\/i>\u201d.<\/p>\n

In buona sostanza, la mera, ancorch\u00e9 reiterata, inottemperanza ad obblighi di carattere contrattuale e cio\u00e8 in ordine alla corresponsione del salario (se difforme dal contratto collettivo di lavoro), all\u2019organizzazione del lavoro (orario di lavoro, riposo settimanale domenicale, ad una sconosciuta \u201caspettativa obbligatoria\u201d, alle ferie \u2013 che per inciso per i lavoratori agricoli avventizi non sono contrattualmente previste) determinano la sussistenza della fattispecie penale: l\u2019imprenditore \u00e8 cio\u00e8 un delinquente se usa, indipendentemente dalla esistenza di un caporale, personale \u201cnon in regola\u201d, secondo i parametri contrattuali collettivi: si passa dal civile al penale senza colpo ferire; dal Giudice del Lavoro al Giudice Penale.<\/p>\n

Drammatica \u00e8, per\u00f2, la conseguenza della condotta: la norma introduce, infatti, un nuovo articoletto, il 603 bis.2, in tema di confisca obbligatoria:<\/p>\n

\u201cIn caso di condanna o di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell\u2019articolo 444 del codice di procedura penale per i delitti previsti dall\u2019articolo 603 bis, \u00e8 sempre obbligatoria, salvi i diritti della persona offesa alle restituzioni ed al risarcimento del danno, la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il prodotto o il profitto, salvo che appartengano a persona estranea al reato. Ove essa non sia possibile \u00e8 disposta la confisca di beni di cui il reo ha la disponibilit\u00e0, anche indirettamente o per interposta persona, per un valore corrispondente al prodotto, prezzo o profitto del reato<\/i>\u201d.<\/p>\n

In pratica l\u2019imprenditore agricolo \u201csfruttatore\u201d che ha, ad esempio, assunto in nero, non ha fatto godere del riposo domenicale ai dipendenti, non ha concesso le ferie, ha esagerato con l\u2019orario di lavoro, \u00e8 spogliato dei propri beni, della terra, delle macchine agricole, che passano allo Stato.<\/p>\n

Per il reato \u00e8 previsto l\u2019arresto obbligatorio in fragranza; il nostro agricoltore sar\u00e0, quindi, tradotto al carcere; sar\u00e0 per\u00f2 in buona compagnia tra assassini, stupratori, rapinatori, terroristi e quanto altro.<\/p>\n

Nelle more giudiziali si potr\u00e0 comunque avere il sequestro dei beni o in alternativa il controllo giudiziario dell\u2019azienda agricola, una sorta di amministrazione controllata sotto l\u2019egida giudiziale e volta a conservare la struttura aziendale e la produzione (art. 3 D.L.).<\/p>\n

Rispetto al testo pervenuto in Senato sono cadute alcune proposte estremamente penalizzanti. Sventata l\u2019introduzione degli indici di congruit\u00e0 (rilevanti sotto il profilo contributivo, una sorta di nuova tabella ettaro \u2013 coltura \/ imponibile di manodopera), mentre l\u2019adattamento delle denunce contributive con uso del sistema Uniemens al settore agricolo \u00e8 stato ricondotto agli elementi propri del DMAG, quali la tariffazione ed il pagamento trimestrale.<\/p>\n

Il Libro Unico del lavoro (LUL) in modalit\u00e0 telematica – quale unico documento per gli adempimenti in materia previdenziale e contributiva – sostituisce il sistema Uniemens.<\/p>\n

Il testo modifica in alcuni punti anche le regole sulla c.d. \u201cRete del lavoro agricolo di qualit\u00e0\u201d.<\/p>\n

Mutano i requisiti per la iscrivibilit\u00e0 delle aziende alla Rete.<\/p>\n

\u201ca) non avere riportato condanne penali per violazione della normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, per delitti contro la pubblica amministrazione, delitti contro l\u2019incolumit\u00e0 pubblica, delitti contro l\u2019economia pubblica, l\u2019industria e il commercio, delitti contro il sentimento per gli animali ed in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto, delitti di cui agli artt. 600, 601, 602 e 603 bis del codice penale.<\/i><\/p>\n

    \n
  1. b) non essere state destinatarie, negli ultimi tre anni, di sanzioni amministrative, ancorch\u00e9 non definitive, per violazioni in materia di lavoro, legislazione sociale e rispetto degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse. La \u2026 disposizione non si applica laddove il trasgressore o l\u2019obbligato in solido abbiano provveduto, prima della emissione del provvedimento definitivo, alla regolarizzazione delle inosservanze sanabili ed al pagamento in misura agevolata delle sanzioni entro i termini previsti dalla normativa vigente in materia<\/i>\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

    Se nulla si pu\u00f2 obiettare sul punto a), anche se pare francamente opinabile – in tema di lavoro irregolare – prevedere come ostativo alla iscrivibilit\u00e0 la commissione di delitti contro il sentimento degli animali o le regole fiscali ed IVA, ma tant\u2019\u00e8!, molto si pu\u00f2 dire sul punto b), che rende non iscrivibili alla rete tutte le aziende colpite null\u2019ultimo triennio da sanzioni amministrative (anche non definitive), in materia di violazioni delle norme sul lavoro in senso lato, comprese le norme fiscali; \u00e8 paradossale la generalizzazione operata dalla norma, non discriminando tra sanzioni gravi e sanzioni meno gravi, anche una multarella di 50 euro (magari per un banale ritardo nella comunicazione di una qualsiasi delle miriade di adempimenti aziendali) pu\u00f2 impedire il riconoscimento della \u201cqualit\u00e0\u201d aziendale.<\/p>\n

    Ancora l\u2019agricoltore sar\u00e0 considerato un \u201cintoccabile\u201d qualora non applichi i contratti di lavoro.<\/p>\n

    Previsto poi l\u2019allargamento di soggetti nuovi astrattamente interessati alla adesione alla rete (sportelli Unici per l\u2019immigrazione; istituzioni locali; enti bilaterali, agenzia per il lavoro, altri intermediari, ecc.). Dal punto di vista organizzativo la rete si articoler\u00e0 a livello territoriale. Nuove regole per la \u201cCabine di Regia\u201d; previste norme per il riallineamento contributivo. Il disegno di legge passa ora alla Camera, \u00e8 auspicabile un forte intervento delle organizzazioni agricole e non solo, per portare alla modifica delle parti connotate da alte criticit\u00e0 e tese alla surrettizia criminalizzazione del settore produttivo primario.<\/p>\n

    (M. Mazzanti)<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Lavoro Agricolo Irregolare: approvato dal Senato il progetto del Governo.   Il 1\u00b0 di agosto, il Senato della Repubblica ha approvato il disegno di legge n. 2217 concernente \u201cDisposizioni in materia di contrasto ai fenomeni del lavoro nero, dello sfruttamento del lavoro in agricoltura e di riallineamento retributivo nel settore agricolo\u201d, in sostanza si tenta<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wp_mapbox_gl_js_media":[],"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-2993","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archivio"],"yoast_head":"\nLavoro Agricolo Irregolare: approvato dal Senato il progetto del Governo. - Confagricoltura Bologna<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.confagricoltura.org\/bologna\/lavoro-agricolo-irregolare-approvato-dal-senato-il-progetto-del-governo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Lavoro Agricolo Irregolare: approvato dal Senato il progetto del Governo. - 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